Presupuesto del 2013

Por ARTURO MARTÍNEZ MOYA
29 julio, 2012 10:32 pm Sé el primero en comentar

En lo macroeconómico, Danilo tiene varios retos, el más urgente es preparar un presupuesto de gastos para el 2013 con superávit primario suficiente para pagar los intereses de la deuda, que aumentan en RD$30 mil millones (el balance será de RD$75 mil millones).

No lo logra si congela el gasto corriente y de capital en RD$380 mil millones, el nivel de 2012. Terminaría con un déficit primario de RD$30 mil millones, porque los ingresos corrientes como mucho crecerían 10%, llegarían a R$350 mil millones. Tiene en contra que el crecimiento del PIB estaría entre 4 y 5%, debido al escenario adverso de crisis externa que vivimos y por la herencia que le deja Leonel, déficits acumulados en el presupuesto por RD$310 mil millones, en el Banco Central y en el sector eléctrico, en la cuenta corriente por US$19,605 millones y duplicación de la deuda pública total (de RD$9,400 millones a US$25 mil millones).

¿Cómo logra el balance primario positivo suficiente para pagar los intereses de la deuda? Con una política que genere RD$70 mil millones. La principal debe ser la reducción del gasto total, porque la magnitud del déficit del presupuesto del 2013, será la diferencia entre lo que necesita (RD$70 mil millones) y el recorte que haga.

 Deberá tener presente las erogaciones financieras del próximo año, sumarán RD$108 mil millones, el incremento de RD$50 mil millones respecto al 2012 sencillamente será brutal. Sin un acuerdo con el FMI, con desembolsos de préstamos, no será fácil lograr ese financiamiento, por lo que necesitará mejorar la confianza para que los mercados aporten la diferencia. El deterioro lo podemos apreciar en la alta prima de riesgo que estamos pagando.

Nos encontramos en el grupo de países sobre endeudados como consecuencia del mal manejo del presupuesto desde el 2007. A los que se les exige pagar un premio exageradamente alto. Los mercados desconfían de la capacidad de pagos de España, porque duplicó la deuda de 40% del PIB en el 2007 a 80% en el 2011; de  Grecia que la subió de 110% a 150%, Irlanda porque el incremento fue de 30% a 115% y Portugal de 70% a 110%. Confían en los que controlaron el presupuesto y la deuda, no presionan a Alemania que elevó su deuda de 70% a 80%  o a Francia de 65% a 85%, de 2007 a 2011.

Los gobiernos que fueron irresponsables manejando el presupuesto y con el tema de la deuda arrastraron a la banca, que enfrentan problemas de liquidez y aumento de la cartera mala. Respecto a los activos totales, en España la cartera vencida subió de 1% en 2007 a 8% en el 2011, en Grecia de 4.5% a 9%, Italia de 4.5% a 11%, Irlanda de 0.8% a 10.5%, mientras en la de Alemania y Francia el aumento apenas fue de 2.5% y 3.5%, respectivamente.

 En el caso dominicano el sobreendeudamiento de Leonel no afectó la banca, que es solvente. Sin embargo, Danilo deberá tener presente que para evitar deterioro en los precios internos, además del superávit primario en el presupuesto, deberá gestionar capitales (préstamos e inversión) por US$3,000 millones.

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