POR LOYDA PEÑA Y FERNANDO QUIROZ
La Cámara de Diputados aprobó anoche en primera lectura el proyecto de reforma fiscal con las modificaciones que le introdujo su comisión de Finanzas las que reducen el monto a RD$25,278.74 millones. El proyecto fue sancionado de urgencia por 121 diputados, de 131 presentes. Los diputados pospusieron conocer en segunda lectura el proyecto en la sesión de hoy.

Las modificaciones introducidas dejan fuera del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS) el azúcar, melaza, aceite, café, cacao, chocolate, maíz, mantequilla y margarina y otros productos de consumo masivo.

Fueron excluidos del ITBIS, además, los insecticidas, fungicidas, herbicidas, raticidas, bienes de capital agropecuarios, semillas de oleaginosas y afines, insumos pecuarios, incluyendo los alimentos para animales como la soya y el maíz.

También los útiles escolares como cuadernos, lápices, tiza, pizarras, así como los gimnasios y similares.

Asimismo, la comisión propuso modificar del artículo 314 del proyecto sometido por el poder Ejecutivo para que el anticipo del 1.5% al impuesto sobre la renta sea aplicable sólo a los ingresos por «ventas netas».

En cambio, sugieren que se aumente a $23,500 el salario exento del Impuesto sobre la Renta.

Los diputados además propusieron eliminar el impuesto a los intereses generados por ahorros depositados en instituciones financieras y dejaron en 10% las retenciones de los servicios de los profesionales independientes, y en 1% el Impuesto a las Viviendas Suntuarias (IVSS), manteniendo la exención hasta el valor de $5 millones.

Todos esos cambios representan una disminución de RD$7,360.29 millones, lo que representa el 23.4% de los $31,422 millones a que aspiraba el poder Ejecutivo en el proyecto original.

De esos $7,360 millones desmontados, $3,454 millones se le libraron al sector agropecuario, y $3,806 a los alimentos, exceptuando el café.

ACUERDO CON EL GOBIERNO

Para contribuir a financiar el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos para el año 2006 la comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados acordó con el gobierno, gravar con 30% los ingresos de las personas y empresas que superen los $900,000. Este gravamen se reduciría gradualmente en 2% anuales a partir del año 2007, hasta volver al 25% en el 2010.

Asimismo, se aprobó un aumento de $7.48 en el diferencial del gasoil regular y de $9.42 al premium; un 17% al registro de propiedad de los vehículos de motor en la emisión de la primera matrícula; se propone elevar de 26% a 32.5% el impuesto selectivo al consumo de electrodomésticos y un aumento de 3 a 5 años en las pérdidas que sufrieren las personas jurídicas en sus ejercicios económicos, para ser deducidas de las utilidades obtenidas por éstos en los años subsiguientes, sin exceder los cinco.

De acuerdo con el informe de la comisión, estas medidas aportarían al gobierno ingresos por $3,860.3 millones, con lo que el monto a recaudar por la reforma fiscal a partir de las modificaciones hechas, totalizarían $25,278.74 millones.

Los diputados además aprobaron la derogación de la Comisión de Cambio establecida en el Ordinal 12 de la 17 Resolución de la Junta Monetaria, del 24 de enero de 1991, y sus modificaciones, a los fines de prohibir el establecimiento de gravámenes contribuciones, tasas, recargos, comisiones o cargo de cualquier denominación, que no esté expresamente establecido por ley y que recaigan sobre las importaciones o cualquier tipo de operaciones en el mercado interno de bienes y servicios.

Contrario a como se esperaba, el debate del proyecto de reforma fiscal no fue encendido, y su aprobación se dio luego de ocho intervenciones casi todas coincidentes en que aunque no era la reforma ideal, el país necesita de su aprobación debido a la próxima entrada en vigencia del Tratado de Libera Comercio (TLC).

Algunos diputados anunciaron que hoy propondrán otras modificaciones, y otros exhortaron al gobierno a hacer un buen uso de los recursos que se recaudarán.

En la sesión hablaron el presidente de la comisión de Finanzas, Marino Collante, y los voceros de los partidos Reformista Social Cristiano (PRSC), de la Liberación Dominicana (PLD), Revolucionario Dominicano (PRD), Revolucionario Social Demócrata (PRSD) y de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), Ramón Rogelio Genao, Elías Serulle, Cristhian Paredes, Osvald Sladívar y Pelegrín Castillos, respectivamente.

Collante calificó el proyecto de reforma como el más controversial país desde 1992.

Consideró un trabajo difícil el que hizo su comisión al conciliar las modificaciones.

«Entiendo que nuestro debe es defender a los pobres, a los sectores agropecuarios, pero también al Estado Dominicano, que no es de un partido político. Ojalá que en el futuro el Poder  Ejecutivo pueda someter una ley perfecta.

TRAGAMONEDAS

Durante la sesión de ayer, que se inició a las  3:57 de la tarde y concluyó a las 8:35 de la noche, los diputados además aprobaron de urgencia en primera lectura, el proyecto que modifica la Ley de Casinos de Juegos de Azar, que permitiría la instalación de las máquinas llamadas «tragamonedas» en las bancas de apuestas deportivas.

Además, el proyecto relativo a la Plataforma Submarina, uno que modifica la Ley General de Salud, y otro sobre Maternidad Especialmente Asistida.

El proyecto de Ley de Eficiencia Recaudatoria, que fue incluido por el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco, en el número 10 de la agenda, señalando que el mismo debe ser conocido juntamente con la reforma fiscal, creó un «impasse» que motivó que fuera dejado para ser conocido hoy.