I. EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS Y EL DÉFICIT FISCAL 2023
Total de Recursos Percibidos 2023
Los impuestos y el endeudamiento aportan la mayor parte de los recursos. La Ley 366-22 del Presupuesto General del Estado (PGE) estimó un total de ingresos y fuentes financieras para el Gobierno Central (G.C.) por un monto de un billón cuatrocientos tres mil doscientos sesenta y tres millones trescientos treinta y ocho mil ciento cincuenta y cinco pesos (RD$1,403,263.3 millones). Al cierre del ejercicio fiscal 2023 el total de recursos percibidos por el G.C. fue de RD$1,392,963.7 millones, equivalentes al 20.4% del PIB y el 99.3% del presupuesto inicial aprobado por el Congreso Nacional. Las principales fuentes de los recursos manejados por el Gobierno en el 2023 fueron las siguientes:
Ingresos por impuestos RD$971,890.7 millones, 69.8% del total y 14.3% del PIB; recursos provenientes de fuentes financieras RD$321,141.9 millones, 23.1% del total y 4.7% del PIB; venta de bienes y servicios RD$37,535.2 millones, 2.7% del total y 0.5% del PIB; transferencias corrientes de empresas o instituciones públicas no financieras RD$19,730.9 millones, 1.4% del total y 0.3% del PIB. otros ingresos corrientes RD$15,310.1 millones, 1.1% del total y 0.2% del PIB; rentas de la propiedad RD$10,766.2 millones, 0.8% del total y 0.2% del PIB. Por su parte las transferencias de capital y otras fuentes aportaron los restantes RD$16,587.0 millones, 1.2% del total y 0.2% del PIB.
Evolución y comportamiento de los ingresos fiscales 2023
El estimado inicial de ingresos y donaciones de la Ley 366-22 de PGE 2023 fue de RD$1,040,005.5 millones (15.11% del PIB) de los cuales, el 99.85% eran ingresos internos y el restante 0.15% donaciones. Por su parte en el presupuesto inicial se estimaron fuentes financieras por RD$363,257.9 millones (5.28% del PIB), que junto a los ingresos y las donaciones suman el monto total del presupuesto de recursos del Gobierno Central para el 2023 de RD$1,403,263.3 millones (20.38% del PIB). La modificación presupuestaria aprobada en agosto del 2023 subió las estimaciones de ingresos y donaciones a RD$1,086,800.0 millones (RD$46,794.5 millones más) y redujo las fuentes financieras a RD$333,0646 millones (RD$30,193.2 millones menos) para un total de recursos modificados de RD$1,419,864.6 millones.
Comportamiento de los Ingresos Tributarios 2023
El Peso de los Impuestos en los Ingresos Fiscales. Los ingresos tributarios aportan más del 90% de los ingresos y donaciones del Gobierno Central. El Presupuesto inicial para el 2023 estimó ingresos tributarios por un monto de RD$965,009.0 millones equivalentes al 92.7% de los ingresos más donaciones y un 14.02% del PIB proyectado. Con las modificación del presupuesto el estimado de cobro de impuestos subió a RD$985,363.5 millones, 90.7% del total y 14.48% del PIB revisado.
Cifras Oficiales y Efectivas
Al cierre del ejercicio fiscal 2023 las cifras oficiales registran unos ingresos tributarios ascendentes a RD$971,890.7 millones, 11.65% más que en 2022 (RD$101,443.6 millones), un 0.71% superior al presupuesto inicial (RD$6,881.8 millones) y -1.37% inferior al presupuesto modificado. Si se excluyen los fondos del financiamiento de las EIF por adelanto de ISR las recaudaciones tributarias efectivas de 2023 muestran un aumento de 8.78% sobre 2022 (RD$76,443.6 millones), un -1.84% por debajo del presupuesto inicial (RD$18,118.3 millones menos) y un -3.90% menos que el presupuesto modificado (- RD$38,472.8 millones menos). Como puede advertirse, al restar los fondos adelantados por los bancos, los ingresos efectivamente percibidos al cierre de 2023 fueron muy parecidos a los estimados en el presupuesto inicial pese a la caída en RD$24,280.7 millones (4.49%) de los impuestos sobre bienes y servicios.