La brecha entre los ingresos y los gastos del Gobierno Central podría llegar a poco más de RD$352,000 millones al cerrar el ejercicio presupuestario 2020. Este déficit fiscal equivaldría a 3.2 veces los RD$110,250.9 millones estimados en el Presupuesto inicial y un 16% inferior a los RD$418,698.0 millones aprobados en la Ley 222-20 mediante la cual se introdujo una segunda modificación al Presupuesto General del Estado del año 2020.

Las cifras anteriores se derivan de las proyecciones realizadas tomando como base los datos preliminares de la ejecución presupuestaria del Gobierno Central al 30 de noviembre, así como del reporte semanal de ejecución del gasto del 1 de enero al 18 de diciembre publicados por la Dirección General del Presupuesto (DIGEPRES).

De acuerdo con las informaciones de la ejecución presupuestaria de la DIGEPRES, el déficit fiscal del Gobierno Central en los primeros 11 meses de 2020 fue de (-) RD$253,973 millones equivalentes a un 5.7% del PIB. Si a este monto le sumamos el déficit acumulado en los primeros 18 días del mes diciembre, ascendente a (-) RD$72,527.9 millones, tenemos un resultado presupuestario en 11 meses y 18 días de RD$326,500.9 millones, lo cual representa un 7.3% del PIB.

La extrapolación del comportamiento de los ingresos y los gastos hasta el 18 de diciembre arroja como resultado que el mes de diciembre de 2020 podría cerrar con el mayor déficit fiscal histórico para un solo mes, con un monto que podría alcanzar los RD$98,100.0 millones y una brecha presupuestaria global enero-diciembre de la administración central de (-) RD$352,030.2 millones que equivalen a un 7.84% del PIB, como resultado de un total de RD$625,969.8 millones de ingresos percibidos y un monto de gastos devengados que podría superar los RD$978,000 millones.

Con respecto a los diferentes componentes del déficit fiscal 2020 cabe resaltar que, por el lado de los ingresos, la moderación a partir de agosto de la tendencia a la baja mostrada por estos entre los meses de mayo y julio ha favorecido la disminución de la brecha en el último trimestre del año, proyectándose una caída recaudatoria con respecto al 2019 de unos RD$35,000 millones y con relación a las estimaciones iniciales del PGE-2020 de RD$127,507.5 millones (2.8% del PIB).

En cuanto a la parte del gasto sobresale un monto mayor devengado en el 2020 con respecto al 2019 de RD$233,732.7 millones, dentro de lo que se destacan el incremento de 97.2% de las transferencias corrientes, principalmente las destinadas a los programas de asistencia económica y social derivadas de la pandemia del Covid-19 y mayores gastos en salud.

Todo parece indicar que, debido a la atenuación de la caída de las recaudaciones, los reajustes de gastos y la colocación de deuda, el Gobierno cerrará el 2020 con un importante nivel de liquidez en la caja para afrontar la histórica ralentización de ingresos en el primer trimestre del año.

La holgura del nivel de liquidez para iniciar el 2021 dependerá de los niveles de deuda administrativa con que cierre el Gobierno, es decir de la diferencia entre los gastos devengados y pagados al cierre del presupuesto 2020.