POR LOYDA PEÑA
La Cámara de Diputados aprobó anoche el proyecto de ley de reforma fiscal que producirá ingresos al fisco por RD$24,359.2 millones en vez de los RD$31,477 a que aspiraba el poder Ejecutivo. La reforma incluirá más impuestos a la gasolina premium y el gasoil, el 1.5% sobre las ventas brutas, 17% a los vehículos nuevos, y un aumento de 5% al impuesto sobre la renta de los que ingresan más de RD$900,000 por año.

El impuesto a la gasolina premium será de alrededor de RD$12  más y al gasoil le subieron RD$3.27.

Los diputados excluyeron a los aceites comestibles, los azúcares y los insumos agrícolas que el gobierno había propuesto gravar con el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS).  Además fueron excluidos las medicinas para animales y los alimentos para aves y peces, entre otros 300 productos.

Asimismo se elevó de 25% a 30%  el impuesto  sobre la  renta a los que ingresan más de RD$900,000 por año, pero se convino en hacer un desmonte de este aumento en cuatro años a partir del 2007, para que vuelva a su nivel anterior en el 2009. Los diputados además fijaron en 10% el impuesto a los ingresos de los profesionales liberales.

Los establecimientos y personas con ventas por debajo de los RD$5 millones estarán exentas del pago del anticipo.

Además se estableció el impuesto sobre los vehículos nuevos será de 17% al emitirse la primera matrícula y se calculará sobre el precio CIF.

La reforma fiscal aprobada por los diputados aumento en 30.6% el impuesto sobre el galón del gasoil, 25% al de la gasolina premium y creo uno de 3% de arancel a las soluciones medicinales intravenosas o sueros.

El gasoil regular pagará ahora RD$13.95 de impuestos por galón, el gasoil premium RD$18.17 por galón y la gasolina premium RD$50.59 por galón.

GENERADORES

Disponen además, que los montos adicionales pagados por las empresas privadas con generadoras de electricidad por concepto del incremento del impuesto al consumo del gasoil regular EGP-C y  EGP-T se considerarán un crédito impositivo compensable en la forma y mediante los mecanismos previstos por el reglamento que al efecto sea promulgado.

Asimismo, establecen que el cálculo de los montos adicionales pagados aplicables para la concesión de este crédito, deberá ser avalado mediante certificación de la secretaría de Industria y Comercio.

LA SESIÓN

La sesión fue convocada para  las diez de  la   mañana, pero no pudo iniciarse sino a  las 3:57  de la tarde y concluyó a las 8:30 de la noche.

A favor de la reforma fiscal votaron 110 diputados de los 145 presentes,  nueve lo hicieron en contra y once se abstuvieron. Del opositor Partido Revolucionario Dominicano (PRD) había 66 diputados presentes, de los cuales cinco votaron en contra del proyecto de reforma fiscal. Del también opositor PRSC había 33 presentes, de los cuales 30 votaron a favor, dos en contra y uno se abstuvo. Del oficialista PLD había 38 presentes de los cuales 18 votaron a favor, otros tantos en contra y dos se abstuvieron.

En contra del proyecto votaron los diputados peledeistas Roberto Berroa Espaillat y Rafael Betances Vásquez, los reformistas Ángel Acosta y Euclides Batista Brache, y los perredeistas Julio Encarnación, Graciela Fermín Nuesí, José Altagracia González,  Virgilio González Vásquez y Sensión Luna Silverio.

Se abstuvieron de votar los diputados peledeistas Elías Serulle, Andrés Acosta Alejo, Manuel Elpidio Báez, Lidio Cadet, Luis Reneé Canaán, Esteban Cruz, Alfredo Cruz Polanco, Manuel Antonio Díaz Santos, José Fabián Beltré Tommy Galán, Manuel Jiménez, Cristina Lizardo, Rubén Maldonado, Alfredo Martínez, Pedro Rodríguez Meléndez, Ramón Vásquez Gómez, Radhamés Vásquez Reyes y Santiago Vilorio Lizardo. Tampoco votaron Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, de la Fuerza Nacional Progresista (FNP).

Asimismo, se abstuvieron los perredeistas Eugenio Cedeño Areché, Marino Mendoza, Manuel Sánchez Carrasco y Pedro Antonio Tineo, además de Gómez Sarete, del Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD).

EL DEBATE

Contrario a lo que se podría esperar, el debate sobre el proyecto se desarrolló con una normalidad inusual entre los disputados.

Sólo hubo dos conatos de incidentes provocados ambos por los diputados Castillo y Taveras, de la FNP, quienes protestaron por discriminación.

La primera reacción de protesta de Castillo se produjo cuando, luego de tres horas de exposiciones, el diputado Radhamés Castro, del Partido Popular Cristiano (PPC), solicitó el cierre de los debates y Castillo insistió en hacer una exposición, la que le fue negada.

Posteriormente, cuando ya aprobada la reforma, y habiéndose rechazado otras 9 modificaciones, Castillo, apeló nuevamente a su derecho de hablar, lo que fue rechazado por el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco.

«Silencio diputado, usted sólo tiene derecho a hacer constar en acta  si votó o no votó, y si él lo dice, ya con eso está hecho constar, porque yo quiero decirle diputados que a pesar de la amistad que tengo con ustedes, tengo problemas con la democracia de ustedes», dijo Pacheco.

Ese pronunciamiento fue respondido por el vocero de la FNP, Taveras, quien entre la vocinglería de muchos perredeístas que le gritaban que se subieran a la tarima a protestar, insistió en defender el derecho que entendían se les coartaba por ser minoría.

«Aquí se atropelló, y el atropello fue porque nosotros tenemos una posición a que se debe gravar los juegos, y por alguna razón no hay interés en este país de que se graven los juegos y las apuestas», afirmó Taveras.

Pacheco habló de las muchas presiones que recibieron de parte de los diferentes sectores, saludó los acuerdos a que arribó el gobierno con el sector empresarial con relación al pago del impuesto de anticipo de 1.5% sobre las ventas brutas y se refirió al papel de monseñor Agripino Núñez Collado como mediador.

El diputado Marino Collante, presidente de la comisión de Finanzas, por su parte, dijo que sobraban razones para que los diputados castigaran ese proyecto de reforma, pero que por sobre todas las cosas los legisladores tenían una responsabilidad frente al país que no puede dar marcha atrás ante la inminente entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica (DR-CAFTA), ni permitir que la economía colapse.

EL DESMONTE

Con las modificaciones introducidas, los diputados le desmontaron al proyecto propuesto por el gobierno RD$7,118 millones en impuesto.

Sólo por impuestos a los hidrocarburos el gobierno aspiraba obtener $3,147 millones, el proyecto establece $1,300 millones menos y el $600 millones por el impuesto sobre la renta.

OTROS PROYECTOS

Durante la sesión de ayer, que se inició a las 3:15 de la tarde y concluyó a las 8:30, los diputados además aprobaron en segunda lectura el proyecto de ley que autoriza la instalación de máquinas tragamonedas en las bancas de apuestas, otro de Maternidad Especialmente Asistida, y otro que crea la Oficina de Certificación de Firmas.