El Valor Agregado de Distribución (VAD), que no es más que el costo de intermediación que cargan las empresas distribuidoras de electricidad en la tarifa eléctrica, pasó de US$0.03/Kwh. en el período enero-agosto 2004, a US$0.08/Kwh. en el 2005 y 2006 y a US$0.09/Kwh. en los primeros siete meses del 2007. Este aumento en el VAD se produjo mucho antes de que los precios internacionales del barril del petróleo alcanzaran las cifras récord que han registrado en la segunda mitad del 2007.

Una distribuidora de electricidad administrada de manera eficiente solo necesita un VAD de unos US$0.03/Kwh. En República Dominicana, la ineficiencia de las distribuidoras hace que el VAD sea tres veces mayor al que debería ser, situación que origina que las personas que pagamos el servicio ineficiente de energía eléctrica, estemos otorgando un subsidio a las distribuidoras de unos US$250 millones al año, en adición al subsidio anual que otorga el Estado (unos US$600 millones) y a los ingresos anuales que recibe la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), por la venta de la energía de las centrales hidroeléctricas, los contratos IPP de Smith and Enron y Cogentrix y el peaje de transmisión (unos US$400 millones).

A pesar del exagerado valor de VAD que cobran las distribuidoras, aun así el Estado debe estar subsidiando al sector eléctrico con cifras alarmantes. En el 2004, año del menor valor del VAD, correspondió el menor subsidio, al otorgar US$250 millones. En el 2005, se presupuestó US$400 millones, ejecutándose US$620 millones. En el 2006, de nuevo se presupuestan US$400 millones y termina ejecutándose US$545 millones y en el 2007 de los US$400 millones programados, se termina con una cifra que oscila entre los US$550 millones y los US$600 millones.

El desglose del subsidio anual al sector eléctrico es como sigue:

Programa de Reducción de Apagones (PRA), unos US$100 millones. Déficit de la CDEEE generado por los contratos IPP de Smith. and Enron y Cogentrix, unos US$100 millones.

Déficit de las Distribuidoras, US$350 millones a US$400 millones.

Las distribuidoras absorben anualmente entre US$450 millones y US$500 millones de subsidio (82% del subsidio total anual que otorga el Estado al sector eléctrico), a pesar de tener un VAD que es tres veces mayor que el correspondiente a una empresa eficiente.

No es correcto indicar que el Estado está subsidiando la tarifa eléctrica, ya que con todo y el precio del petróleo, el precio monómico de la factura a los clientes (uniforme sin subsidio cruzado en la tarifa eléctrica) sería de unos US$0.14/Kwh. a US$0.15/Kwh., en vez de los US$0.20/Kwh. que en la actualidad se cobra. En la actualidad, las distribuidoras están comprando la energía a los generadores a los mismos precios a que los Usuarios No Regulados (UNR) le compran la energía a las empresas generadoras (US$0.11/Kwh. US$0.12/Kwh.).

El precio promedio de facturación a los clientes que las distribuidoras le cobraran a los clientes si fueran eficientes (US$0.14/Kwh. a US$0.15/Kwh.), se corresponde con el precio de la tarifa eléctrica en Panamá, país en donde el 50% de la producción de energía eléctrica es a base de hidroeléctricas. En la República Dominicana, la producción de energía hidroeléctrica oscila entre un 15% y un 20%.

Sería criminal plantear un aumento en el precio de la tarifa eléctrica, para seguir estimulando la ineficiencia de las distribuidoras, en perjuicio de la población, de la misma manera que no se puede justificar el aumento en el subsidio eléctrico que entrega el Estado al sector eléctrico, como una consecuencia de los aumentos de los precios del petróleo, ya que dicho aumento obedece esencialmente a la ineficiencia en la gestión de las distribuidoras.

Un aumento en la tarifa eléctrica implicaría necesariamente aumentar el VAD de las distribuidoras, por encima de los US$0.10/Kwh., lo cual no solamente sería escandaloso, sino además, injusto, abusivo, lesivo, aberrante, distorsionante, sin ninguna sustentación técnica, ni moral, ni ética, con lo cual se estaría premiando aun más la ineficiencia de esa empresas.

Para el 2008, el Gobierno ha presupuestado un subsidio al sector eléctrico de unos RD$25 mil millones, equivalentes a unos US$800 millones, según declaraciones del secretario de Economía, Planificación y Desarrollo.

Atentamente,

Bernardo Castellanos