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CARACAS. AFP. El presidente venezolano, Hugo Chávez, promulgó en un año un total de 26 leyes, más que el Parlamento, por medio de los poderes especiales de los que goza hasta junio, entre críticas de la oposición, que le acusa de desviarse de la razón original de atender un desastre climático.
Chávez promulgó la ‘ley habilitante’ el 17 de diciembre de 2010, después de que fuera aprobada en la Asamblea Nacional (Parlamento unicameral), formalmente para enfrentar la crisis causada por las fuertes lluvias que dejaron 38 muertos y más de 130,000 personas sin techo a fines del año pasado. Con esas atribuciones promulgó 26 decretos-leyes, de los cuales siete versaron directamente sobre labores de reconstrucción, atención a los damnificados, adecuación de refugios, regularización de terrenos, desalojos habitacionales y construcción de viviendas.
Para el vicepresidente del Parlamento, Aristóbulo Istúriz, del Partido Socialista Unido (PSUV, en el poder) la «habilitante facilitó los procesos (frente a las) emergencias». Tras las lluvias, el gobierno estableció refugios en depósitos industriales, hoteles y edificios gubernamentales y meses más tarde Chávez expropió terrenos y anunció un programa para construir este año 153.000 viviendas, cuyo déficit ascendió a 2 millones en 2010 en este país de 28,8 millones de habitantes.
Para la directora del Instituto de Urbanismo de la Universidad Central de venezuela, Marisabel Peña, los proyectos para contener los riesgos son insuficientes y la construcción de viviendas se enfrenta a la escasez de materiales, mientras persiste una falta de planificación y de voluntad politica.
«Los barrios (zonas populares) están en peligro inminente todo el tiempo (…). Hay lluvia y vuelve lo mismo de siempre: derrumbes, damnificados y falta de viviendas», dijo la especialista a la AFP respecto a las recientes precipitaciones.
Pero Chávez obtuvo la autorización para emitir además decretos con rango de ley sobre otros ámbitos como transporte y servicios públicos, finanzas y tributos, seguridad y defensa, cooperación internacional y ordenación territorial.
De esa manera adoptó sin debate otras leyes: nacionalización de la industria del oro, fundación de un banco agrícola estatal, creación de dos programas sociales para madres y ancianos, y –las más polémicas– para fijar los precios de todos los productos y reformar las Fuerzas Armadas.
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Menor forja legislativa
En lo que va de año, los diputados han aprobado 14 leyes y pretenden dar el visto bueno a otras tres iniciativas durante las sesiones extraordinarias de la próxima semana. En cualquier caso, se tratará de la menor forja legislativa desde 2003.
Poderes especiales
Chávez, que está en el poder desde 1999 y busca ser reelecto en octubre, ha utilizado poderes especiales para legislar en 2000, 2001 y 2008, periodos en los que aprobó por decreto más de 100 leyes.
