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El Código Procesal arribó a su quinto año de ejecución, cambiando los 200 años del viejo sistema penal dominicano y sacando al país del oscurantismo que constituían los tribunales en gran parte del Estado Judicial.
En lo que constituye un pase de revista y rendición de cuentas al país de lo ocurrido desde el 27 de septiembre de 2004, la Comisión Nacional de Ejecución de la Reforma Procesal Penal (Conaej) invitó al país a los expertos que idearon el Código Procesal Penal (CPP), el argentino Alberto Binder y el chileno Rafael Blanco.
Ellos afirman que esta legislación ha colocado a la República Dominicana en la lista de las 18 naciones de Centromérica, el Caribe y el Cono Sur que cuentan con mejor sistema.
Un planteamiento claro en estos extranjeros es que no están de acuerdo con la modificación del CPP, sino con hacer más eficientes ciertos sistemas.
El jurista Binder, fundador en su país del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales, afirma que el sistema penal actual representa el cambio del modelo de la justicia penal, importante por dejar atrás una práctica que databa del siglo XIX.
Destacó la participación de los distintos actores dominicanos, entre los que cita la activa presencia de las organizaciones de la sociedad civil, el Estado a través de la Conaej, los jueces y los fiscales.
En esta política de cambio institucional, Binder considera que se logró generar interesantes liderazgos en el cuerpo policial, el Ministerio Público y el Poder Ejecutivo.
Una de las características que tampoco ha sido bastante común en nuestra región es que se establecieron mecanismos de coordinación muy fuertes entre estas instituciones y la sociedad civil. A ésta le reconoce ponerse al frente del proceso de la reforma.
Explica que el recuento que harán del CPP incluye los cinco años que tardaron preparando la legislación, que dio como resultado la nueva Ley del Ministerio Público
Norma de la mano del CPP. El Comisionado de Justicia, Lino Vásquez, indicó que el proceso penal incluyó todos los instrumentos que se necesitaba implementar en el país: El Estatuto del Ministerio Público, la ley que crea la Defensa Pública y modernización de los tribunales del sistema penitenciario.
Atraso hasta 2004. Binder explica que antes de que se usara el CPP, el país tenía un sistema retrasado, tanto en lo normativo como en lo institucional y en lo conceptual, desde la defensa de las libertades públicas hasta las exigencias.
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El Comisionado de Justicia
El Conaej conmemora los cinco años de puesta en ejecución del Código Procesal Penal con tres conferencias para reflexionar los ámbitos del Derecho, la eficiencia y la observación empírica, a cargo de los elaboradores de la norma (Binder y Blanco), el 28,29 y 30 de este mes en el Hotel Hilton y el Gran Salón del Banco Central.
