El economista Alfonso Abreu Collado, uno de los principales expertos del país en finanzas públicas, planteó ayer los inconvenientes que enfrentará la ejecución del Presupuesto Nacional para el próximo año, debido a que por lo menos US$685 millones que ingresarían del exterior carecen de fuentes identificadas.

El proyecto de Presupuesto fue diseñado con un déficit total de RD$77,000 millones, señaló el consultor. “Un presupuesto de RD$297,000 millones sería un presupuesto adecuado”, declaró.

El economista Alfonso Abreu Collado consideró   que el problema fundamental del presupuesto proyectado para  2009 está en su ejecución, debido a que  refleja un  excesivo financiamiento sin fuentes identificadas que lo sustenten.

Señaló que en el Presupuesto  figuran  US$685 millones estimados de ingresos que entrarían por    financiamiento externo, los cuales  no tienen fuentes identificadas para su captación. Esta suma equivale a alrededor de RD$25,371 millones, calculada a    37.15 pesos por dólar, tasa  estimada en el proyecto de Presupuesto y Ley de Ingresos Públicos del 2009.

El  déficit financiero total  del prosupuesto de 2009 es  de RD$77,000 millones, pues se proyectan en la pieza  ingresos de  RD$251,000 millones y gastos de RD$328,000 millones, dijo.

Para financiar esa diferencia    está previsto en dicho proyecto RD$20,000 millones procedentes de fuentes internas, que se supone  se generarán con la emisión de bonos, y RD$57,000 millones que ingresarían  de fuentes externas, equivalente a alrededor de  unos US$1,540 millones, resaltó. De estos    US$1,540 millones, están  identificadas las fuentes para US$855 millones. Las fuentes de estos US$855 millones son  el Banco Interamericano de Desarrollo, con US$180 millones; el Banco Mundial, con US$300 millones,  la Corporación Andina, con US$75 millones, y  Petro Caribe US$300 millones, citó.

Dijo que por otro lado,  “en el presupuesto que se ha mandado se le pide al Congreso que adicional a eso le dé una autorización al gobierno para que salga a buscar  US$1,900 millones más, para inversiones durante los próximos tres años”.

Al analizar el presupuesto en entrevista para este periódico,  Abreu Collado dijo que en   adición a esta situación hay unas deudas administrativas flotantes que no están contabilizadas en el proyecto. Como ejemplo, citó  los US$300 millones    que le debe el gobierno  al sector eléctrico.

Presupuesto actual.   Abreu Collado, vicepresidente de la firma de consultores económicos y Financieros DASA, recordó también que el presupuesto que está en ejecución este año, en principio sólo iba a requerir un financiamiento de alrededor de RD$50,000 millones.

Pero con el presupuesto complementario aprobado hace unos meses, ascendió a  RD$72,000 millones,  dijo el economista  en referencia a la diferencia entre ingresos y gastos del gobierno en el 2008, es decir el déficit financiero.

Las frases

Alfonso Abreu Collado

Este presupuesto no debió ser de RD$328,000 (millones), sino de RD$251,000 (millones), que es el ingreso que tiene (tendría el gobierno), más US$46,000 millones para amortizar deudas”.

Un presupuesto de RD$297,000 millones sería un presupuesto adecuado”.

”El nudo del presupuesto está en su ejecución”.

Consignación al pago de deuda

Abreu Collado dijo que un  elemento a resaltar en el proyecto de presupuesto de 2009  es el de las cuentas que aparecen en él  como  amortización y pago de intereses de deudas. Al respecto contó que su   experiencia es que en los últimos años lo que se ha consignado en el presupuesto para el pago de deuda al final termina ejecutándose en un 60% ó 70% del monto establecido.

 Deudas, en  el proyecto de en referencia  se tiene previstos RD$86,000 millones, de los cuales RD$40,000 millones serían para  intereses y  RD$46,000 para  amortización. Dijo  que esa suma parece exagerada.

Alertó que los recursos de esta asignación que no se utilicen en el servicio de deudas,  el gobierno lo utilizaría “ en otras cosas”.

En otro orden,   Abreu Collado instó a hacer un ajuste del gato público, a fin de que el Banco Central  pueda “tener un respiro en su restricción monetaria,    y pueda comenzar a bajar las tasas de interés y financiar la producción a un costo razonable y darle competitividad a la industria y a las actividades económicas del país”.

 En ese sentido, argumentó que   el presupuesto que se ha presentado para el 2009 no refleja un tratamiento del gasto en función de la crisis económica global,  sobre la cual  el propio Presidente de la República admitió en su último discurso los alcances de la misma.

Igualmente, dijo que se  observa que en el proyecto de presupuesto de 2009 no se definen prioridades en el gasto.