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El Centro Regional de Estrategias Económicas y Sostenibles (CREES) planteó que los ingresos totales contemplados en el Presupuesto General del Estado para 2013 fueron sobreestimados en 4.9 por ciento.
El Presupuesto de 2013 asume que los ingresos del Gobierno central serían de RD$384,425.3 millones, para un incremento de 19.8% (RD$63,441.3 millones) con respecto al 2012, indica un análisis hecho por los economistas Ernesto Selman y Miguel Collado Di Franco.
De ese monto, RD$363,711.5 millones corresponden a ingresos tributarios y RD$16,421.2 millones que corresponden a ingresos no-tributarios. Mientras, las donaciones y los ingresos de capital suman RD$4,292.6 millones en el Presupuesto 2013.
Plantea que los ingresos totales para 2013 serían RD$366,504.3 millones; mientras el Presupuesto 2013 incluye RD$384,425.3 millones, lo que representa una diferencia de RD$17,920.3 millones, para sobreestimación de 4.9%.
Explica que los ingresos tributarios podrían estar sobreestimados RD$10,090.3 millones, los no tributarios en RD$6,302.1 millones y las donaciones en RD$1,527.9 millones.
De acuerdo al Presupuesto 2013, las recaudaciones tributarias estarán determinadas por la Ley 253-12 sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible; la aplicación de nuevas medidas administrativas y la Ley de Amnistía Tributaria, la 309-12.
Argumenta que las estimaciones para 2012 son similares a las presentadas en el Presupuesto 2013, salvo una diferencia en los ingresos por donaciones. Las fuentes y aplicaciones financieras aportarían RD$76,119 millones
El Gobierno indica RD$4,950.3 millones como ingresos por donaciones para 2012, el mismo monto que se incluyó cuando se elaboró el presupuesto original del 2012. CREES estima que este monto será inferior, situando este monto en RD$2,200 millones, explica la CREES.
Añade que de producirse unas recaudaciones de RD$384,425.3 millones, estaríamos en presencia de un incremento de 20.9% con relación a nuestro estimado para 2012, o lo que equivale a RD$66,512.9 millones.
Proyecta que la economía crecerá 3.8% este año y se espera se desacelere y crezca 3.0% en 2013.
La Ley 253-12, del 10 de noviembre pasado, trata de incrementar las recaudaciones tributarias a partir de nuevas figuras impositivas y el aumento de otras que existían a la fecha, la cual podría convertirse en una navaja de doble filo.
Según la CREES, los ingresos no tributarios tendrían una sobreestimación de 62.3% o RD$6,302.1 millones, aunque no detalla la fuente de esos ingresos.
No obstante, estima que la fuente que podría subir esos ingresos sería aportada por las operaciones de explotación de oro de la empresa Barrick Pueblo Viejo, que apenas serían 60 millones de dólares o 2,500 millones de pesos.
En el Presupuesto del 2013 se asume que el gasto público será de RD$454,727.5 millones, que incluye gasto de capital por $98,018.9 millones, una disminución de $29,648.9 millones en relación al 2012.
El gasto corriente sería $356,708.5 millones, que incluye gasto de consumo, que registra las remuneraciones a empleados públicos, aportes a la seguridad social, adquisición de bienes y servicios y los intereses a pagar por deudas interna y externa; comisión por su administración, prestaciones sociales, transferencias corrientes al sector público y al privado.
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Gasto de consumo
Sobre el gasto de consumo, la CREES plantea que el Presupuesto 2013 asume un incremento de RD$10,413.3 millones en remuneraciones a empleados públicos, la mayoría en nóminas del Gobierno central. Sólo desde el año 2011, esa partida habrá subido en 26% al final del 2013. Dice que con ese aumento, el gasto en adquisión de bienes y servicios se incrementaría en sólo 1.5% en relación al 2012 y 27% más que en 2011.
