Las cifras preliminares de la ejecución presupuestaria en el mes de enero del presente año muestran la debilidad con que cerró la economía en el 2009, al registrar  unas recaudaciones que si bien aumentaron levemente con relación al año pasado,  se encuentran por debajo de las obtenidas en el mismo mes del 2008.

Esta situación de tímida recuperación en los ingresos fiscales contrasta con las fuertes obligaciones del servicio corriente de la deuda y los crecientes pasivos del Gobierno con el sector eléctrico, suplidores y contratistas.

Se supone que una gran parte de las recaudaciones del pasado  mes de enero son producto de las actividades económicas y comerciales  del mes de diciembre de 2009, que con la regalía y las compras navideñas, debía dinamizar significativamente los negocios y mejorar los indicadores económicos, incluyendo los ingresos fiscales.

Sin embargo,   las estadísticas oficiales sobre la ejecución presupuestaria en el primer mes de 2010 parecen no reflejar el impacto que se esperaba produjera en el consumo, la inversión y el crecimiento, el gran flujo de efectivo resultante de la regalía pascual de los sectores público y privado, estimadas en unos 10,000 millones de pesos.  

Los datos muestran que en el mes de enero los ingresos fiscales del Gobierno Central, sin incluir fuentes financieras, alcanzaron un monto de 19,250.9 millones de pesos, tan solo un 1.3% por encima de lo recaudado en enero de 2009, pero un 8.4 por ciento menos que lo obtenido en el mismo mes de 2008.

En enero de 2009 los ingresos sin fuentes financieras fueron de 18,996.2 millones, lo que quiere decir que en ese año solo ingresaron unos 254.6 millones más. En el primer mes de 2008 estos ingresos alcanzaron un total de 21,021.4 millones. Las recaudaciones tributarias que representaron el 98.6% del total de los ingresos del mes enero de este año, solo reportaron unos 310.1 millones de aumento con relación a enero de 2009, registrándose una disminución de 6.8% comparado con enero de 2008. En este grupo se destaca la caída sufrida por las recaudaciones del Impuesto Sobre la Renta que con ingresos de 4,618.6 millones en enero se quedaron por debajo del mismo mes de 2009 por un monto de 608.1 millones. Los ingresos por Impuesto Sobre la Renta no solo se quedaron cortos con respecto al 2009, sino que tuvieron un déficit con respecto al estimado para el mes en alrededor de un 7 por ciento.

En la caída de los ingresos por el Impuesto Sobre la Renta, sobresalen el grupo de otros impuestos sobre la renta que cayeron en 515 millones de pesos.  En enero de 2008 los ingresos por impuestos al patrimonio aportaron al fisco 1,227.2 millones, en enero de 2009 las recaudaciones de esta fuente fueron de 620.3 millones y en enero de este año subieron a 730.8 millones de pesos.

Esto representa un incremento de 17.8% con respecto al año pasado, pero un 40.5% inferior al 2008, lo que implica que la recuperación del mercado inmobiliario es muy lenta. El comportamiento registrado en enero por el resto de los demás impuestos, como son el ITBIS, los selectivos y al comercio exterior, es igualmente tímido en comparación con enero del  2009, e inferior a lo alcanzado en el 2008.

El Servicio de la Deuda y la composición del gasto en enero de 2010

Los gastos reportados por el Gobierno Central para el mes de enero de 2010  ascendieron a un monto de 18,766.3 millones de pesos, que junto a las aplicaciones financieras (amortización) de 1,895.7 millones suman un total general de egresos de   20,662.1 millones de pesos.

Al sumar a la amortización de la deuda pública el pago de intereses por 3,720.7 millones encontramos que el servicio de la deuda del Gobierno absorbió  el 27.2% de total de gastos y un 29.6% de los ingresos tributarios. Con relación al mismo mes de enero de 2009 el servicio de la deuda en enero de 2010 se incrementó en un 171.2%, es decir, 3,545.2 millones  de pesos más. 

En cuanto a la estructura del gasto en enero, el 88.2% del mismo se destinó a las operaciones corrientes, destacándose los gastos de consumo con un 36.4%, dentro de los que la remuneración a empleados acaparó el 28.1%, las transferencias corrientes que consumieron el 25.7% y los intereses con un 19.8%.

En los próximos meses podremos comprobar cuál será el curso que seguirán los ingresos del Gobierno y con ellos la posibilidad de que la propuesta de política expansionista formulada por el Gobierno  a finales del 2009  pueda dar los resultados esperados.

Lo que sí parece cierto es que la dinamización de la economía no está siguiendo el ritmo esperado por las autoridades y que los crecientes compromisos de deuda que tendrán que afrontar en los próximos meses las autoridades, podrían crear una situación de tensión fiscal en el segundo trimestre de este año.  

La cifra

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En enero de 2009  los ingresos sin fuentes financieras fueron de 18,996.2, lo que quiere decir que en ese año solo ingresaron unos 254.6 millones más.