El Observatorio Político Dominicano (OPD), adscrito a la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode), aseguró que existe un gran retraso en relación con el cumplimiento de las reformas legislativas necesarias para dirigir a la nación hacia su visión país 2030, ya que de 19 reformas identificadas como necesarias, únicamente dos fueron aprobadas en los plazos establecidos.
“De las 19 reformas identificadas, solo dos se han cumplido, a pesar de existir avances significativos en las restantes, lo que significa un logro de solo 10.5%”, expresa.
“Sin embargo, algunos de los proyectos de ley relacionados con los diferentes ejes cuentan con 1, 2, inclusive 3 y 4 legislaturas ordinarias (dos años) y han caducado durante el proceso”, explica el OPD mediante un análisis.

El análisis “Agenda legislativa priorizada como herramienta de planificación para el desarrollo democrático inclusivo: concepto y grado de vinculación con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END 2030) y la Constitución dominicana”, es de la autoría de Gaudy Crispín, Federico Reyes y Javier Ubiera, coordinadora e investigadores de la Unidad de Poder Legislativo (UPD) del OPD-Funglode.

“El análisis persigue evaluar los avances del Congreso Nacional en cuanto al cumplimiento de reformas legislativas establecidas por la Ley Orgánica 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, así como el uso de la Agenda Legislativa Priorizada como instrumento de planificación de la labor legislativa que, a pesar de haber sido institucionalizada en el año 2010, su cumplimiento ha sido inconsistente”, destacan los investigadores.

Añaden que cuando una iniciativa ha sido priorizada, su presentación, trámite, decisión y despacho se deben ajustar a un procedimiento totalmente abreviado y preferencial, por lo que se consolidaría como una herramienta para avanzar en la aprobación de leyes importantes como el Proyecto de Ley de Partidos, Agrupaciones Políticas y Garantías Electorales y la Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo.

Las iniciativas priorizadas de la agenda legislativa del 2016 fueron orientadas hacia diez materias de la Estrategia Nacional de Desarrollo: fortalecimiento de la democracia, civil y penal, seguridad ciudadana, administración pública, agua, ordenamiento territorial, medio ambiente, crédito, seguridad social y salud.

“De estas las que tuvieron mayor carga de proyectos de ley fueron, en orden ascendente: civil y penal, fortalecimiento de la democracia, seguridad ciudadana, salud, medio ambiente y seguridad social. El 63.3% de las iniciativas priorizadas en ambas cámaras del Congreso Nacional estuvieron orientadas a los compromisos del primer eje de la END 2030, que procura un Estado social democrático y de derecho. Los otros tres ejes tuvieron porcentajes por debajo del 13%”, sostiene la investigación.

Indica que entre las materias no priorizadas en los proyectos de ley de 2016 están: planificación y desarrollo local, administración pública, gestión de riegos, energía, ordenamiento territorial, registro de tierra, agropecuaria, seguridad social y transparencia.