POR CARMEN CARVAJAL
Salvo lo relacionado con el cobro de las facturas de las empresas distribuidoras de energía, el Gobierno dominicano sobrepasó las metas cuantitativas e indicativas contenidas en el acuerdo stand by con el Fondo Monetario Internacional(FMI), logrando unos resultados económicos que, de acuerdo al Banco Central, “reflejan un horizonte seguro para el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica en la segunda mitad del año 2007”. La entidad dio a concer estos datos en un comunicado emitido ayer.

El Banco Central afirma que al finalizar el primer semestre del año el cumplimiento con holgura de los criterios cuantitativos de desempeño se verifica en el superávit fiscal, los activos internos netos y las trasferencias al Banco Central, las reservas internacionales netas, el pago de los compromisos externos y a las generadoras de electricidad,  y los topes en contratación de deuda.

En el caso de las metas indicativas, el gobierno ha cumplido en exceso los compromisos con el FMI en cuanto al cambio en los préstamos del sector público no financiero con el sector bancario doméstico, en los gastos primarios del gobierno central, la base monetaria, la contratación bruta de deuda externa para apoyo al presupuesto del sector público y la relacionada con proyectos del gobierno.

La publicación del comunicado, según el propio Banco Central, busca “informar a los sectores económicos, inversionistas extranjeros y mercados financieros internacionales interesados en los resultados del cumplimiento de las metas del Acuerdo con el FMI, para que cada quien se formule su propio juicio y conclusiones, y evite ser sorprendido por informaciones tergiversadas que buscan confundir a la población.”

Al detallar los criterios de desempeño cuantitativo, explica que en el caso del sector público no financiero, el compromiso del gobierno era lograr un superávit de 7,600 millones de pesos, pero se logró llevarlo a RD$13,653, es decir,  un sobre cumplimiento de 6,100 millones de pesos.

Atribuye este exitoso desempeño fiscal tanto al buen desempeño de las autoridades del sector, a las reformas realizadas en el mismo, como a los pagos extraordinarios de Verizon, por los impuestos relacionados con la venta de la empresa a la mexicana América Móvil, como a los de Falconbridge, generados por el aumento en los precios internacionales del níquel.

En el caso de las transferencias de recursos al Banco Central, el comunicado explica que para el primer semestre del  año, la meta establecida fue de RD$2,900 millones y  alcanzaron los RD$2,945 millones, es decir, RD$45 millones por encima de la meta. “Esto desmiente las informaciones contrarias, por parte de personas interesadas, de que el Gobierno no ha enviado los recursos al Banco Central para cumplir con la meta del Fondo”.

Otro criterio de desempeño que se ha cumplido, y que es además requisito previo a la séptima revisión pendiente del acuerdo con el FMI, es la ley de Recapitalización del Banco Central, que ya fue aprobada, y que garantizará la aplicación de políticas monetarias de largo plazo, que ayudarán a mantener la estabilidad macroeconómica.

También se está cumpliendo con el compromiso de asignar 5,800 millones de pesos del Presupuesto para ayudar a solucionar el déficit cuasifiscal, los cuales se desembolsan trimestralmente en cuotas iguales de RD$1,450 millones.

El Banco Central reveló, además, que los activos internos netos alcanzaron a junio un saldo negativo de RD$12,510 millones, con lo que se cumplió ese punto con holgura, tomando en cuenta que el objetivo del programa con el FMI era de RD$18,811 millones

También se cumplió con las reservas internacionales netas líquidas que alcanzaron US$1,463 millones, reflejando un excedente de 563 millones, respecto a los 900 millones que establece el programa con el Fondo.

Atribuye esta buena posición de reservas al hecho de que al país ha entrado una gran cantidad de divisas, entre otras cosas por el aumento de las inversiones extranjeras, que han permitido al Banco adquirir estas divisas para mejorar su posición de reservas. Sostiene que gracias a esta acumulación de divisas, el peso no se ha apreciado más, ya que “de no haberse acumulado este nivel de reservas internacionales, la tasa de cambio estaría en niveles por debajo de RD$30 por dólar”.

La deuda se paga

El comunicado del Banco Central defiende la política que en materia de pago y contratación de la deuda externa han realizado las autoridades, sosteniendo que las mismas cumplen cabalmente los compromisos asumidos en el marco del acuerdo con el FMI.

Sostiene que al finalizar junio no se habían generado atrasos técnicos, según están definidos en el Memorando de Entendimiento Técnico del Acuerdo con el FMI,  en las obligaciones externas del Gobierno, cumpliéndose con la meta establecida. Es decir, “el Gobierno ha estado cumpliendo puntualmente con cada uno de sus compromisos de pagos externos de acuerdo a lo contemplado en el Acuerdo con el FMI”.

También el gobierno mantiene al día el pago de los compromisos con las generadoras de electricidad.

En cuanto a la contratación de deuda externa por el sector público sumó US$225 millones, por debajo del tope acumulativo de US$540 millones, lo que, además de cumplir con amplio margen la meta, de acuerdo al Banco Central refleja el compromiso del gobierno de “reducir la deuda pública externa como porcentaje del PIB para hacerla más sostenible en el tiempo”.

Metas indicativas

En lo referente a las metas indicativas, relativas al crédito interno, sostiene que el crédito neto en el sistema bancario doméstico tuvo saldo negativo de 8.717 millones, superando con creces la meta de uso de crédito neto de depósito de mil millones, lo que supone que el gobierno no recurre a endeudamiento externo, y, por el contrario, está pagando sus compromisos pendientes con el sistema financiero local.

También se cumplió, según el Banco Central, con la meta establecida de RD$97,000 millones en los gastos primarios del gobierno, dado que el Gobierno cerró el segundo trimestre con un gasto primario ascendente a RD$94,930 millones, inferior en RD$2,070 millones a la meta señalada.

También lo relativo a la base monetaria, que tuvo un saldo promedio en los últimos 10 días  de RD$110,642 millones, inferior a la meta establecida de RD$116,000 millones, lo que representa una holgura de RD$5,358 millones. El mantenimiento de esta holgura monetaria ha contribuido al logro del objetivo del Banco Central de mantener la inflación bajo control en un entorno de alza de los precios internacionales del petróleo. Explica que esta variable es el principal agregado monetario con que cuenta el Banco Central para el control de la liquidez de la economía, según está contemplado en el Programa Monetario de la Institución.

En otro orden, al mes de junio la deuda contratada relacionada con proyectos del sector público alcanzó los US$225.6 millones, y el tope era de US$540 millones, por lo que hubo un sobre cumplimiento de US$314.4 millones.

En cuanto a la contratación bruta de la deuda externa para apoyo del presupuesto del sector público alcanzó los US$53.1 millones, quedando dentro de la meta establecida para este concepto de US$540 millones. Esta suma corresponde a desembolsos realizados dentro del marco del Acuerdo Petrocaribe.

EL FALLO

El informe del Banco Central indica que el índice de recuperación de efectivo promedio del trimestre abril-junio se situó en 57.8%, por debajo del piso establecido en el acuerdo con el FMI de 60.1%. Sin embargo la entidad expresa su esperanza de que este indicador mejore con la nueva perspectiva generada por las modificaciones recientes a la Ley de Electricidad.

Explica que el índice de recuperación de efectivo es el coeficiente entre la tasa de facturación y la tasa de cobranza de las tres empresas distribuidoras.