Presidente tratará con oposición la reforma

POR ELVIS LIMA Y MANUEL JIMENEZ
El presidente Leonel Fernández convocará este miércoles a los líderes de los partidos políticos con representación en el Congreso para debatir en torno a un proyecto de reforma constitucional que responda a las necesidades del país, informó ayer monseñor Agripino Núñez Collado.

Anoche, el presidente Leonel Fernández oficializó mediante decreto la comisión de 13 juristas que tendrá a su cargo la redacción del anteproyecto de reforma a la carta magna.

La disposición del gobernante está contenida en el decreto 323-06, en el que además, se fija el 31 de diciembre como límite, o razonable, para que dicha comisión presente el anteproyecto.

Núñez Collado habló con la prensa al salir de una reunión de casi tres horas del Consejo Económico, Social e Institucional que encabezó Fernández en el Palacio Nacional, durante la cual se asumió el compromiso de que la consulta que se hará a la población sea, “lo más incluyente y participativa posible”.

Se encargó a la comisión de que inicie el diseño del proceso que se llevará a cabo para esta reforma constitucional, informó Núñez Collado, quien preside el Consejo.

Núñez Collado, acompañado del director de la Oficina de Información, Análisis y Estrategia de la Presidencia, Carlos Dore Cabral, dijo que el presidente Fernández reiteró su defensa a que la reforma se haga mediante una consulta popular y que la Constitución que se apruebe se ajuste a las realidades del presente siglo.

Señaló que incluso el representante de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) en el encuentro planteó que esa reforma debe ser para muchos años, porque ningún país en el mundo puede darse el lujo de estar reformando su carta magna por razones coyunturales.

Núñez Collado dijo que la última reforma constitucional que se hizo en el país ha quedado desfasada porque en ella no se incluyeron temas que están vigentes hoy en el mundo.

“ El presidente tiene bien claro que debe ser una reforma para el siglo 21; parece que se requiere de una reforma que sirva de base para las otras reformas institucionales que hay que hacer en este país”, precisó Collado.

Dijo que a la gente les preocupa cómo será la selección de los jueces de la Junta Central Electoral. “Este será un asunto que tendrá que ser materia de la reforma constitucional y que tendrá que ser por acuerdos entre los partidos políticos” dijo Núnez Collado.

Entiende que debido a estas cosas adquiere especial importancia la convocatoria que el presidente Fernández hará a los partidos políticos.

Destacó, además, que en el país es necesaria una ley de partidos políticos. Todos dicen que esta ley hace falta, pero para ello tienen que ser parte y actores los partidos políticos.

La carta de invitación a los partidos políticos será remitida este fin de semana, según lo informado por Núñez Collado.

En cuanto al proceso de recolección de propuestas para la reforma constitucional, dijo que se han establecido dos niveles de consulta.

“Habrá una primera consulta a los sectores organizados, como la FINJUS, por ejemplo, y esos aportes podrán ser hechos directamente a los juristas designados o a la comisión coordinadora”, explicó Núñez Collado.

Aclaró que en este campo caen organizaciones como Participación Ciudadana, COPADEBA y otras entidades similares.

El segundo nivel de consulta será “tipo diálogo” y que bien podría bautizarse como diálogo o consulta nacional, pero que será con un carácter más abierto. Es decir, la gente participará cuando se convoque a los encuentros por provincias.

En cuanto al criterio de algunas organizaciones y partidos políticos que consideran que la reforma debe realizarse a través de una Constituyente, Núñez Collado dijo que se analizaron experiencias de otros países que han utilizado ambos sistemas.

Dijo que, por ejemplo, Europa que es uno de los continentes con mayor tradición cultural, nunca ha hecho una reforma constitucional por Constituyente.

Señaló el caso de Colombia, en América Latina, donde recientemente se hizo una reforma constitucional por una Constituyente, pero la participación de la gente apenas fue de 20 por ciento. Sin embargo, Argentina y Ecuador han hecho sus reformas por consulta popular por considerarla mucho más incluyente, dijo Núñez Collado.

Definió como “muy importante” el encuentro y dijo que el presidente Fernández hizo una amplia exposición del porqué de esta reforma constitucional en estos tiempos. Hubo un intercambio en torno a la forma en que se hará esa reforma y de porqué, agregó.

En el Consejo figuran como miembros los presidentes de las principales instituciones de la sociedad civil, entre ellas empresariales, eclesiásticas, populares y sociales.

LA COMISION

De acuerdo al decreto, la comisión de juristas está integrada por los doctores Raymundo Amaro Guzmán, Julio César Castaños Guzmán, Pelegrín Castillo, Flavio Darío Espinal Jacobo y Aura Celeste Fernández, Luís Gómez Pérez, Milton Ray Guevara, Eduardo Jorge Prats, Licelott Marte, César Pina Toribio, Leyda Margarita Piña, José Darío Suárez y Adriano Miguel Tejada.

El artículo dos de dicho decreto establece que es facultad de la comisión preparar, mediante las consultas que fueren necesarias, un documento en el que se recojan las propuestas que hayan sido identificadas en torno a los aspectos a ser modificados, así como las recomendaciones de reformas que hayan alcanzado el mayor nivel de consenso.

Además, deberán diseñar las pautas que orientarán la consulta y el debate sobre la reforma con los diferentes sectores de la sociedad dominicana, organizar las reuniones necesarias con la participación de los diferentes sectores populares, sociales, políticos, religiosos y con los organismos de la sociedad civil que puedan y deseen participar en las mismas, aportando sus consideraciones, así como las recomendaciones de lugar.

También es competencia de la comisión, presentar al presidente un anteproyecto de reforma que recoja las propuestas que, tras las consultas hayan alcanzado los mayores niveles de consenso y apoyo.