Luego del pacto fiscal alcanzado el pasado 9 de diciembre en Bruselas entre los jefes de Estado y de Gobierno de 26 de los países de la Unión Europea -todos menos Reino Unido-, el reto ahora es hacer viable jurídicamente la implementación de dicho acuerdo.

 Ya se está trabajando una estructura jurídica  de características desconocidas hasta ahora en la historia del Viejo Continente.

Según explica un trabajo publicado por El Economista,  no sólo Londres no puede resultar afectado ni discriminado en nada que implique al mercado interior de los 27, sino que, además, participarán en la nueva cooperación reforzada no sólo los 17 miembros de la moneda única, sino también otros socios de la Unión.

El grupo de trabajo, de carácter técnico, que debe redactar el futuro tratado internacional del euro, trabaja en la elaboración de un  primer documento que podría ser presentado antes de fin de año.

Este equipo, en otras ocasiones encargado de preparar los textos para el Eurogrupo, está formado por dos o tres representantes de los 26 Estados miembros que suscribieron las conclusiones de la cumbre, juristas del Consejo de Ministros de la UE y de la Comisión, así como observadores del Parlamento Europeo. Su objetivo es lograr un documento final para el próximo mes de marzo, cuando los jefes de Estado y de Gobierno quieren poder firmar este nuevo tratado llamado a reforzar la integración entre los países de la moneda única y el control ex ante presupuestario.

Consulta a Parlamentos.  Sin embargo, el primer problema con el que se encuentran es que 3 de los 26, Suecia, República Checa y Hungría, han advertido que tienen que pedir la opinión de sus parlamentos nacionales antes de aceptar el nuevo texto, pero además, las oposiciones políticas de Francia, Irlanda y Países Bajos se han pronunciado en contra de la supuesta bonanza de este Tratado por la Austeridad. El líder de la oposición irlandesa ha pedido incluso a Enda Kenny, el primer ministro, un referéndum sobre el nuevo pacto y los partidos pro europeos de la oposición en Holanda han atacado duramente al primer ministro, Mark Rutte, por su política en Bruselas.

Por si fuera poco, según da cuenta el diario Handelsblatt, la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, discrepan sobre la forma que debe tener el nuevo tratado, queriendo la primera un texto único que incluya el pacto fiscal y el Mecanismo Europeo Estabilidad, mientras que el belga querría dos tratados, lo que evitaría que un problema de ratificación impidiese utilizar el dinero de los rescates.  La introducción de la regla de oro para garantizar el equilibrio de los presupuestos nacionales en las constituciones o normas equivalentes de los estados puede requerir una revisión de la directiva sobre presupuestos nacionales. 

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Deficit estructural

1. En la práctica, sin embargo, el límite impuesto al déficit estructural anual del 0,5 por ciento del PIB está incluido en el paquete legislativo denominado six pack que acaba de entrar en vigor, por lo que sería más un tema formal.

2. La otra cuestión problemática es cómo implicar a la Comisión Europea en un acuerdo que no incluye a todos los miembros de la Unión y que no puede considerarse bajo un paraguas comunitario