El Estado dominicano, acosado por deudas y por escasez de recursos fiscales, ha tenido que recurrir  en los últimos diez años  a emitir seis bonos soberanos, cuatro de ellos internaciones y dos internos. El total de los bonos internos asciende a RD$48,923 millones y los internacionales a US$2,150 millones.

Un nuevo bono  se estudia en el Congreso por US$500 millones, que se encuentran contemplados en el presupuesto de este año.

En el proyecto enviado al Senado por  el Poder Ejecutivo dice que estos recursos serán utilizados para el pago de deuda pública.

El economista Apolinar Veloz y el presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Manuel Diez Cabral, advierten por separado que  el endeudamiento del Estado a largo plazo podría ser un peligro. Veloz dice que aunque ahora ese endeudamiento genere bonanzas, en el futuro será la peor pesadilla para quienes pagan impuestos, debido a que esas deudas serán honradas precisamente con impuestos.

Inicios.  El país empieza su historia de colocación de bonos en los mercados internacionales de este siglo en septiembre de 2001, con una emisión de US$500 millones al 9.5%, que vencían en el 2006 luego se  extendió hasta el 2011, según datos resaltados por el ministro de Hacienda, Vicente Bengoa, en  su exposición en el almuerzo  de la Cámara Americana de Comercio.

Destacó que de estos primeros bonos se hará el último pago de US$105.44 millones, la mitad en marzo, y la otra en septiembre, lo cual está contemplado en el presupuesto actual. Resaltó que actualmente la deuda por bonos es de  US$2,137.7 millones que representa un 19.9% del total de la deuda externa.

La ley que aprueba la emisión de estos bonos la 128-01,  destaca que  serian utilizados para varias   obras de infraestructuras.  

Luego, en enero de 2003 se emitieron US$600 millones al 9.04%, que vencían en el 2013; pero también se renegociaron y vencen en el 2018. Estos fueron emitidos bajo el amparo de la Ley  1-03, que consigna que esos recursos serían utilizados para reducir las deudas internas y externas del gobierno  y aumentar las reservas internacionales del Banco Central.

Posteriormente, en marzo del 2006, se emitieron US$300 millones bajo la  Ley  5-06, a 20 años, al 8.6% para cancelar la deuda contraída a la empresa eléctrica española, Unión Fenosa.

Luego, en marzo de 2010, se colocan unos US$750 millones, a una tasa de 7.5%, a 10 años.  Estos fueron emitidos por la ley 48-10 que dice que deberán ser utilizados para obras de infraestructura y  para soporte económico en áreas de salud, educación y medioambiente.

Bonos internos.  En el 2009 se emitieron RD$19,013 millones, a plazos de entre dos y cinco años y en el 2010 la emisión alcanzó RD$29,910 millones, a plazos de entre tres y 10 años.  En el proyecto que cursa en el Senado estos últimos serán utilizados  para  pagar deudas  administrativas del Gobierno.

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Uso de bonos

Veloz expresó que aunque cada ley de los bonos soberanos establece en qué se van a gastar, hasta el momento nunca se ha emitido un informe detallado sobre en qué se utilizaron.

 “No es posible determinar para dónde van estos recursos. Lo que sí es cierto es que parte de los bonos siempre van a cubrir parte de las deudas del Gobierno”, dijo.