República Dominicana debe crear su cartografía catastral parcelaria, que sirva como plataforma del registro gráfico de los inmuebles, ya que su falta está afectando la inversión privada, la banca, la recaudación de impuestos y la seguridad jurídica en lo que tiene que ver con la tenencia de la propiedad.
La Asociación Dominicana de Agrimensores (Asodagrim) al explicar este problema indicó que el Estado dominicano debe invertir alrededor de US$15 millones en realizar estos estudios de cartografía catastral para eliminar los problemas que existen en el registro de propiedad, que lleva a aumento de los costos, pérdida de tiempo y dilatación de los procesos.

El presidente de la Asodagrim, Miguel Valoy, y Jotan Hiciano, vocal de la entidad, al participar en el Encuentro Económico explicaron que una cartografía catastral indica la localización y los límites de las propiedades individuales. Para realizarlo se necesita utilizar equipos especializados y volar el país (vuelo de reconocimiento) a una distancia que permita obtener fotografías especializadas. Todo esto utilizando las normas internacionales y personal capacitado.

Indicó que producto de la falta de cartografía catastral se generan solapamientos de terrenos, por la falta de información correcta en la ubicación de las propiedades. Además existen violaciones de derecho porque un dueño de una propiedad no puede registrarla y debe ajustarse a un área que no se solape para evitar que su expediente no sea aprobado por la Dirección de Mensura Catastral.
Valoy afirmó que estos US$15 millones no deben verse como un gasto sino como una inversión, que debe ser liderada por el Estado, junto a la Jurisdicción Inmobiliaria y el Instituto Geográfico Nacional. Pues con esta cartografía se puede ver hasta si un terreno tiene alambrado.
Informaron que esta cartografía catastral es información geográfica que se vende y permitiría a los usuarios ver las parcelas desde cualquier parte del mundo y facilitaría la venta de terrenos a nivel internacional favoreciendo así el turismo inmobiliario e inversiones en cualquier índole.

Valoy indicó que no solo es información necesaria para el registro de la propiedad, sino para el ordenamiento territorial y cualquier inversión de infraestructura del Estado; por ejemplo, sería muy usada por el Ministerio de Obras Publicas, la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), y otras en la planificación de de las obras.

Hiciano destacó que la cartografía con que cuenta el país está hecha de imágenes, pero esta no cumple con los parámetros adecuados. Actualmente la fuente que se utiliza es la herramienta Google Earth, la cual es gratuita pero no es la recomendada porque se hace a una altura de 20 mil metros. Pero la que necesita el país es un vuelo a cinco mil metros de altura para que delimiten las propiedades.
Favorecería inversiones turísticas. El presidente de Asodagrim expuso que todavía persisten los problemas del registro de propiedad donde un terreno puede tener varios propietarios por una deficiencia del sistema que ocurre por no contar con una cartografía catastral que proteja el registro. Dijo que de contar con cartografía catastral actualizada se podría atraer inversiones turísticas.

Entiende que si la cartografía catastral fuera pública existieran menos casos de irregularidades, pues la información se conocería y eliminaría hasta los casos de corrupción.

Indicó que estos problemas persisten en provincias como Samaná, Higüey, Barahona, Pedernales, Montecristi, Puerto Plata, y traba el desarrollo de más zonas turísticas.

“Si esto se resuelve el turismo inmobiliario tendría mayor seguridad. Pues muchos inversionistas vienen al país interesados en desarrollar un proyecto y de repente se encuentran con una litis por terrenos y pierden el dinero, el interés e incluso han perdido la vida producto de un estrés por esa situación”, expuso Valoy.
Valoy expresó que la inversión inicial sería de US$15 millones para realizar la cartografía catastral, pero luego esta información debe ser digitalizada, archivada, hacer estudio en campo y seguir un proceso de actualización a esta información de forma permanente.
Descentralización de procesos. Además los directivos de Asodagrim abogaron porque la Jurisdicción Inmobiliaria descentralice los procesos, pues la ley 108-05 plantea que se iban a crear tantos tribunales superiores de tierra, direcciones de mensura y registro de títulos como fuera necesario en el país, pero no ha sido así y todos los casos se conocen en la sede.

Valoy explicó que aunque en otras provincias del país existen estas entidades, solo funcionan como organismos receptores de expedientes, pero debe existir una real descentralización

Hiciano expuso que actualmente existen tres regionales que controlan el Este, Sur y Norte, pero todo se conoce desde la sede. “Es decir, que aunque deposites un expediente en Navarrete, tienes que venir a la regional central para evaluarte, pero luego ir a la regional norte a buscar el expediente. Es decir que se pierde tiempo y aumentan los costos”, dijo.