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El presidente Danilo Medina Sánchez ha concentrado su trabajo en los primeros 100 días de su mandato en iniciativas de corte social, parte de las cuales figuran en varios de los seis proyectos de ley que ha sometido al Congreso Nacional, en decretos y disposiciones administrativas, según un estudio del Observatorio Político Dominicano, de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (Funglode).
Es de notar que el grueso de sus disposiciones está contenido en decretos, lo que es natural en la etapa inicial del Gobierno, expresa el documento sobre el estudio que coordinó Virginia Wall.
Solo los nombramientos de los nuevos funcionarios del gabinete generan un volumen importante de los decretos.
Seis proyectos. En total, el presidente Medina Sánchez ha propuesto seis proyectos al Congreso Nacional, que son: el que crea el Consejo Económico y Social de la República Dominicana (Ces), el que trata sobre los mercados públicos (Mercadom), el que impulsa el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible, mejor conocido como Reforma Fiscal, el proyecto para modificar el artículo 49 de la Ley de Reforma Fiscal, el de Amnistía Fiscal y de la contratación de financiamiento para el Proyecto de Apoyo a la Consolidación del Sistema de Protección Social, con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de US$130 millones.
Concertación. El Ces es un órgano consultivo creado por la Constitución de 2010. Su misión es lograr la concertación a través de la participación de empleadores, trabajadores y otras organizaciones de la sociedad.
El texto constitucional establece que la conformación y el funcionamiento del mismo serán establecidos por la ley. Este proyecto tiene la finalidad de cumplir con esta última disposición constitucional.
Hasta el momento, el Ces había estado funcionando por las disposiciones del decreto número 13-05.
El 10 de septiembre, el Poder Ejecutivo envió al Senado el proyecto de ley que establece cuáles son las funciones del órgano consultivo, cómo estará conformado, sus principales autoridades, presupuesto, sede, plazos para emitir dictámenes, etc.
La Comisión de Economía, Planificación y Desarrollo de la Cámara Alta está apoderada para emitir un informe del proyecto.
El Proyecto de Ley para el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible ha sido altamente discutido.
El Proyecto de Reforma Fiscal se presentó primero al Consejo Económico y Social (Ces), el pasado 4 de octubre en una reunión en el Palacio Nacional.
Luego de romperse el diálogo con el Ces, el Poder Ejecutivo entregó una versión modificada al Congreso Nacional, donde se formó una comisión bicameral que también la modificaría. El Proyecto de Ley de Amnistía Tributaria prevé la liberación del pago de moras y retrasos en el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto a la Transferencia de Bienes Raíces, entre otros.
Resalta cómo se ha hecho énfasis en varios medios, que no se trata de un borrón y cuenta nueva.
El monto de los impuestos debidos deberán ser pagados por todos los contribuyentes.
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Más cambios
El Gobierno procura otros cambios en las leyes orgánicas de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, por lo que es muy posible que la producción de proyectos de ley por parte del Poder Ejecutivo aumente en volumen el próximo año, expresa el estudio de Funglode, el cual, fundamentalmente, resalta la protección social a que han estado orientadas las disposiciones del presidente Medina en sus primeros 100 días.
