POR ALEIDA PLASENCIA
Existe la necesidad urgente dentro de la economía doméstica de incorporar a los sectores de manufactura y agropecuaria a la economía internacional, para lograr una estructura de crecimiento más equilibrada, según un informe del Consejo Nacional de Competitividad (CNC).

Dice que esta incorporación debe permitirle al país competir mejor en el mercado doméstico y generar un volúmen de divisas suficiente para respaldar el proceso interno de formación de capital.

Según el informe del CNC, los sectores dinámicos de la economía del país han sido aquellos que han estado expuestos al mercado internacional o a segmentos dentro de la economía doméstica donde prevalece una mayor competencia. «De la misma manera, se ha observado que una mayor competencia ha permitido ampliar el tamaño total del mercado en varios sectores de la economía», dice.

Dentro de la economía externa, añade, se torna evidente por los condicionamientos de los mercados externos, una necesaria diversificación hacia actividades de mayor valor agregado para atender segmentos de mayor ingreso o rentabilidad.

«En ambos casos, para dinamizar, ampliar y diversificar la base productiva nacional, es importante fortalecer la competencia en los mercados y utilizar instrumentos de política que permitan mejorar el clima de negocios, particularmente adoptando políticas que estimulen la inversión de largo plazo y eliminen los factores limitantes a la competitividad», señala.

Resalta que un análisis de vulnerabilidad de la economía indica que es fundamental establecer, por una parte, un clima de negocios que privilegie las señales de mediano y largo plazo; y por otra parte, un marco estratégico para diversificar y lograr una mayor vinculación de la base productiva nacional a la economía global, para obtener un crecimiento más balanceado y exportador.

Informa que la visión estratégica del CNC es lograr para el 2008 el establecimiento de una plataforma productiva nacional diversificada, plenamente integrada a la economía mundial y basada en el desarrollo de conjuntos productivos o «clusters» altamente competitivos y flexibles, que le permitan al país generar más divisas; más y mejores empleos y, por ende, mayor riqueza y bienestar nacional.

«El CNC -dice el documento- reconoce que para la República Dominicana el aumento de las exportaciones es la única opción viable para lograr un desarrollo futuro sostenido y para escalar a niveles superiores de desarrollo. Reconoce, asimismo, que es fundamental establecer una estructura de exportación que permita sacar provecho de los mercados ampliados resultado de los acuerdos de integración económica, tanto a nivel multilateral, regional y bilateral».

Considera que para lograr una mejor posición competitiva frente a países competidores, es crucial mejorar el clima de negocios con miras a reducir los costos transaccionales dentro de la economía, y mejorar la calidad y grados de especialización de la infraestructura pública de apoyo a la gestión productiva.

«Por ello, el Consejo auspiciará y lanzará diagnósticos sectoriales para identificar los factores limitantes y barreras a la competitividad y presentar las recomendaciones al Poder Ejecutivo, para mejorar el entorno de políticas, de mercado y de la infraestructura física de apoyo al proceso productivo», indica.

«Tiene el objetivo -expresa- de  generar los instrumentos de reformas de políticas y perfiles de proyectos públicos, que permitan establecer un clima de negocios que fomente las inversiones de largo plazo. Señala que para atender mercados más rentables y sofisticados, así  como ofrecer productos o servicios de mayor valor agregado, será necesario para las empresas empujar la frontera productiva hacia arriba y aumentar su eficiencia operativa y productividad a través de la aplicación de las mejores prácticas.»

«Y sobre todo, es fundamental lograr una visión de mercado y una mayor integración de las cadenas productivas», dice

Considera que el modelo de «clusters» o conjuntos productivos, ofrece un marco muy efectivo para el diseño de estrategias conjuntas por parte de las empresas y entes públicos que conforman las cadenas productivas para impulsar el desarrollo productivo. «El modelo de «clusters» permite enfocar la capacidad productiva nacional hacia mercados estratégicos, aprovechando economías de escala en los esfuerzos que hacen los distintos entes que componen la cadena productiva», señala.

En ese sentido, dice que el citado modelo ofrece un marco focalizado para el desarrollo  productivo, para asimilar y generar conocimientos y aprovechar y compartir tecnologías, destrezas, información, insumos y capacidades, así como para estimular el aumento de la productividad, la innovación y la formación de nuevas empresas.

Con ello se busca «que cada miembro se beneficie como si tuviera economías de escala mayores. También ofrece un mecanismo más efectivo para orientar y maximizar las inversiones de infraestructura pública, en apoyo al proceso de desarrollo productivo y de generación de riqueza», indica.

«Por tanto, el Consejo establece el desarrollo de «clusters» internacionalmente competitivos como el eje del proceso de desarrollo productivo nacional», apunta. Informa que para ello ha conformado un Programa de Desarrollo de Clusters orientado a dar apoyo a proyectos de desarrollo de «clusters» en marcha y nuevos.

En este sentido, el Consejo ha reconocido la experiencia positiva y exitosa que ya existe en el país en lanzar proyectos de desarrollo de «clusters», especialmente en el sector agrícola y de turismo, indica.

El Consejo reconoce, asimismo, que el sector privado será la fuerza motriz para estructurar y llevar a cabo los proyectos de desarrollo de conjuntos productivos. El respaldo del Consejo responderá a la demanda y en dar apoyo a aquellos grupos que se apoyan a sí mismos y que han asumido y demostrado el compromiso para llevar a cabo los proyectos.

Informa también que para asegurar un mejor aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio, el Consejo contempla llevar a cabo un Proyecto de Facilitación del Comercio, cuyo objetivo es recibir asistencia técnica para el establecimiento de marcos estratégicos de administración de acuerdos de integración.

Igualmente contempla la capacitación y divulgación en temas y disciplinas específicas de comercio, cuyo objetivo es asegurar que se cumpla con las normas establecidas en los convenios o tratados y que se asegure un acceso a mercados de los productos o servicios de exportación del país, particularmente de los que forman parte de los proyectos de «clusters» apoyados por el Consejo.