Hoy 
general Bernardo Santana Páez y el fiscal del Distrito Nacional, José Manuel Hernández Peguero.
Precisaron, además, que realizarán los sometimientos amparados en la Constitución que establece un plazo de 48 horas.
Hernández Peguero manifestó que fiscales y policías enfrentan serios problemas para obtener las órdenes de arresto por parte de los jueces, quienes duran hasta tres días para satisfacer este requisito.
Ambos funcionarios participaron en un debate sobre la relación entre Ministerio Público y policías en la investigación, el cual fue celebrado en el club de oficiales de la Policía Nacional, bajo la coordinación del Comisionado de Justicia y el Diálogo Jurídico de Hoy.
En el debate se hizo énfasis en que la Policía ya no es un simple auxiliar de la justicia y del Ministerio Público, sino un órgano de investigación, que juega un rol estelar para que los fiscales puedan sustentar las acusaciones ante los jueces y obtener el debido castigo contra los delincuentes.
Empero, los participantes en el debate difirieron en cuanto a la decisión del tribunal que puso en libertad a un alegado narcotraficante porque le fueron violentados sus derechos individuales.
El fiscal Hernández Peguero se mostró en desacuerdo con esa decisión, por entender que se ha castigado a la sociedad al enviar a las calles a un delincuente, en vez de sancionar a los agentes y fiscales actuantes, pero luego de la debida investigación y comprobados los hechos.
Empero, para el abogado y ex fiscal, Cándido Simón Polanco, el tribunal actuó de manera correcta, debido a que esa es la sanción por no hacer las cosas de manera adecuada.
Se estableció en el debate que el plazo de las 24 horas para regularizar el arresto de una persona no es necesariamente contrario a la ley, puesto que la Constitución establece un plazo de 48 horas.
Se precisó también que los policías sí pueden apresar sin orden judicial, pero por un plazo de seis horas.
Se determinó en el debate que se requiere fortalecer la relación de comunicación entre fiscales, policías y jueces de la instrucción en la fase de investigación preliminar, en especial, en cuanto a las órdenes de arresto, interferencias telefónicas o allanamientos.
El Fiscal
Hernández Peguero dejó claro que mantiene una excelente relación de trabajo con la Policía en la que no prima establecer categorías de jefe, sino, más bien, de compañeros de trabajo.
Manifestó que en cumplimiento de la ley, lo que se ha hecho es atribuirle al Ministerio Público una dirección con el fin de que coordine los trabajos.
Pero existe una armonía en la relación laboral sin ningún tipo de tropiezos, que ha permitido realizar nuestras actividades sin ningún tipo de dificultad, añadió.
Explicó que dentro del sistema justicia la Policía juega un rol y los fiscales otro.
A juicio de Hernández Peguero, el éxito de una actuación policial no depende de la identificación de un responsable de determinado delito, sino de satisfacer los requisitos exigidos en cuanto a las demás actuaciones procesales.
Un fiscal no hace nada con identificar y tener en sus manos a un presunto responsable, cuando el policía no ha satisfecho lo que requiere la ley para el apresamiento, para recolectar las pruebas, entre otras actuaciones, agregó.
Manifestó que cuando un fiscal fracasa al presentar una acusación, muchas veces tiene que ver con las deficiencias en que la Policía pueda trabajar.
Pero hasta la fecha ha existido un canal de comunicación inmediato, tanto con el mayor general Santana Páez como con los demás oficiales, lo que facilita la investigación y posterior sometimiento, resaltó.
Entiende que es mucho lo que se ha avanzado al dejar de utilizar una normativa que perduró 150 años, para utilizar un Código garantista.
Recomendación
El fiscal Hernández Peguero sostuvo que la Policía requiere de una escuela para que sus miembros puedan recibir mejor enseñanza sobre el Código Procesal Penal como lo hacen los jueces y fiscales.
Empero, admitió, tener conocimiento que los agentes policiales se capacitan en esa área y que el jefe policial tiene en agenda este proyecto.
Sobre prisión preventiva
En este sentido, dijo que anteriormente no existían los mecanismos para sancionar la violación al plazo de las 48 horas para regularizar la prisión, siendo costumbre que una investigación pudiese durar hasta años.
Dijo que en favor de los ciudadanos, ahora se establecen sanciones contra los fiscales y policías que violen los derechos de los ciudadanos.
Aseguró que en la actualidad los casos de violaciones a los derechos humanos son la excepción dentro del sistema.
Cosa clara
Manifestó que se les ha dejado claro a los policías que todo detenido, arrestado o preso, que no es presentado al Ministerio Público antes de las 24 horas, con plazo suficientemente para poder el fiscal presentar el prevenido ante el juez, entonces ese preso es de la Policía y lo hacemos responsables.
Hernández Peguero aseguró que los policías han cumplido con esta disposición, por lo que afirmó que el cuerpo policial va en camino junto al Ministerio Público del cumplimiento de las normas del debido proceso.
Admitió, empero, que los ciudadanos todavía desconocen las facultades de la Policía y el Ministerio Público, en lo que respecta al arresto en flagrante delito de un sospechoso.
Debo admitir que en ocasiones la Policía es más exigente que nosotros a la hora de actuar contra algún sospechoso. Teniendo identificado el lugar donde se esconde, preferimos satisfacer el requisito de tener una autorización judicial antes de proceder el arresto, dijo.
Ordenes de arresto
El fiscal del Distrito se quejó por la lentitud de los jueces en evacuar las órdenes de arresto solicitadas por los fiscales.
Manifestó que el hecho de tener que esperar las órdenes de arresto por escrito, retrasa las investigaciones.
Yo creo que tanto policías como Ministerio Público estamos identificados conque los ciudadanos se sientan protegidos, de que nuestras acciones en ningún caso vulneren los fundamentos constitucionales, indicó.
Simón Polanco
De su lado, este jurista aseguró que los oficiales policiales juegan un rol estelar en la actualidad, puesto que dirigen la parte operativa de las investigaciones, realizan los interrogatorios, custodian los objetos del delito, las piezas de convicción y los detenidos, instrumentan los expedientes, remiten vía el Ministerio Público a la justicia y mantienen el control real de los presidios y centros de reclusión donde se encuentra el 80% de los detenidos.
Agregó que la investigación realizada en la sede policial, escrita en el expediente instrumentado allí, concentra el resto de toda la actividad judicial, desde el Ministerio Público, las jurisdicciones de instrucción, juicio de primer grado, en apelación y en casación.
El expediente policial es el centro del sistema de justicia penal, precisó Simón Polanco.
A su juicio, la Policía esta facultad para detener personas sin órdenes judiciales hasta por seis horas, siempre y cuando se estime que el detenido es razonablemente sospechoso.
Jefe policial
El mayor general Santana Páez dijo que ha querido abrir las puertas de la institución para discutir, desde el punto de vista académico, algunos conceptos sobre los arrestos, flagrancia, pruebas directas e indirectas, entre otras.
Manifestó que tiene como objetivo abrir espacios de discusión, por entender que las sociedades avanzan cuando sus miembros se reúnen para buscar soluciones a sus problemas.
El jefe policial aseguró apoya de manera firme la implementación de la reforma procesal, por entender que fortalece la constitucionalización de los procesos.
Dijo estar de acuerdo en la supremacía de la Constitución sobre las leyes. Coincidió con el fiscal Hernández Peguero en cuanto las relaciones armoniosas entre fiscales y policías, y el interés de llevar los casos hasta las últimas consecuencias.
Ramón Núñez
Al intervenir, Núñez, coordinador de la Unidad de Ejecución de la Reforma Procesal, elogió la apertura de la Policía para debatir temas relacionados con sus actuaciones, por estar ligadas a la seguridad nacional.
Se ha demostrado con este debate que ha quedado sepultado el tema del secretismo dentro de la Policía, sostuvo.
Manifestó que se debe sensibilizar a todos los actores del sistema para que se trabaje en equipo en favor de la sociedad, tomando en cuenta que las víctimas necesitan protección.
El trabajo ha sido tan efectivo, según Núñez, que de cada 10 casos que se solicitan medidas de coerción, en nueve son acogidas.
Mientras que en el 72% de los casos se ordena apertura a juicios, añadió.
El debate
La actividad estuvo coordinada por el Comisionado de Justicia, Alejandro Moscoso Segarra, quien también felicitó al fiscal Hernández Peguero y al jefe policial, por participar en el debate.
Estimó que necesariamente policías y fiscales deben trabajar bien, puesto que existe la voluntad para que el matrimonio obligado y sin divorcio marche bien.
» contentEditable=»true» style=»overflow:auto;width=’540px’;height:’100%’;display:block;Background-color:White»>POR DIEGO PESQUEIRA
Fiscales y policías conforman un equipo investigativo donde nadie es jefe de nadie, sino que trabajan de manera coordinada para sacar a los delincuentes de las calles y proteger la sociedad, afirmaron ayer el jefe de la Policía Nacional, mayor general Bernardo Santana Páez y el fiscal del Distrito Nacional, José Manuel Hernández Peguero.
Precisaron, además, que realizarán los sometimientos amparados en la Constitución que establece un plazo de 48 horas.
Hernández Peguero manifestó que fiscales y policías enfrentan serios problemas para obtener las órdenes de arresto por parte de los jueces, quienes duran hasta tres días para satisfacer este requisito.
Ambos funcionarios participaron en un debate sobre la relación entre Ministerio Público y policías en la investigación, el cual fue celebrado en el club de oficiales de la Policía Nacional, bajo la coordinación del Comisionado de Justicia y el Diálogo Jurídico de Hoy.
En el debate se hizo énfasis en que la Policía ya no es un simple auxiliar de la justicia y del Ministerio Público, sino un órgano de investigación, que juega un rol estelar para que los fiscales puedan sustentar las acusaciones ante los jueces y obtener el debido castigo contra los delincuentes.
Empero, los participantes en el debate difirieron en cuanto a la decisión del tribunal que puso en libertad a un alegado narcotraficante porque le fueron violentados sus derechos individuales.
El fiscal Hernández Peguero se mostró en desacuerdo con esa decisión, por entender que se ha castigado a la sociedad al enviar a las calles a un delincuente, en vez de sancionar a los agentes y fiscales actuantes, pero luego de la debida investigación y comprobados los hechos.
Empero, para el abogado y ex fiscal, Cándido Simón Polanco, el tribunal actuó de manera correcta, debido a que esa es la sanción por no hacer las cosas de manera adecuada.
Se estableció en el debate que el plazo de las 24 horas para regularizar el arresto de una persona no es necesariamente contrario a la ley, puesto que la Constitución establece un plazo de 48 horas.
Se precisó también que los policías sí pueden apresar sin orden judicial, pero por un plazo de seis horas.
Se determinó en el debate que se requiere fortalecer la relación de comunicación entre fiscales, policías y jueces de la instrucción en la fase de investigación preliminar, en especial, en cuanto a las órdenes de arresto, interferencias telefónicas o allanamientos.
El Fiscal
Hernández Peguero dejó claro que mantiene una excelente relación de trabajo con la Policía en la que no prima establecer categorías de jefe, sino, más bien, de compañeros de trabajo.
Manifestó que en cumplimiento de la ley, lo que se ha hecho es atribuirle al Ministerio Público una dirección con el fin de que coordine los trabajos.
Pero existe una armonía en la relación laboral sin ningún tipo de tropiezos, que ha permitido realizar nuestras actividades sin ningún tipo de dificultad, añadió.
Explicó que dentro del sistema justicia la Policía juega un rol y los fiscales otro.
A juicio de Hernández Peguero, el éxito de una actuación policial no depende de la identificación de un responsable de determinado delito, sino de satisfacer los requisitos exigidos en cuanto a las demás actuaciones procesales.
Un fiscal no hace nada con identificar y tener en sus manos a un presunto responsable, cuando el policía no ha satisfecho lo que requiere la ley para el apresamiento, para recolectar las pruebas, entre otras actuaciones, agregó.
Manifestó que cuando un fiscal fracasa al presentar una acusación, muchas veces tiene que ver con las deficiencias en que la Policía pueda trabajar.
Pero hasta la fecha ha existido un canal de comunicación inmediato, tanto con el mayor general Santana Páez como con los demás oficiales, lo que facilita la investigación y posterior sometimiento, resaltó.
Entiende que es mucho lo que se ha avanzado al dejar de utilizar una normativa que perduró 150 años, para utilizar un Código garantista.
Recomendación
El fiscal Hernández Peguero sostuvo que la Policía requiere de una escuela para que sus miembros puedan recibir mejor enseñanza sobre el Código Procesal Penal como lo hacen los jueces y fiscales.
Empero, admitió, tener conocimiento que los agentes policiales se capacitan en esa área y que el jefe policial tiene en agenda este proyecto.
Sobre prisión preventiva
En este sentido, dijo que anteriormente no existían los mecanismos para sancionar la violación al plazo de las 48 horas para regularizar la prisión, siendo costumbre que una investigación pudiese durar hasta años.
Dijo que en favor de los ciudadanos, ahora se establecen sanciones contra los fiscales y policías que violen los derechos de los ciudadanos.
Aseguró que en la actualidad los casos de violaciones a los derechos humanos son la excepción dentro del sistema.
Cosa clara
Manifestó que se les ha dejado claro a los policías que todo detenido, arrestado o preso, que no es presentado al Ministerio Público antes de las 24 horas, con plazo suficientemente para poder el fiscal presentar el prevenido ante el juez, entonces ese preso es de la Policía y lo hacemos responsables.
Hernández Peguero aseguró que los policías han cumplido con esta disposición, por lo que afirmó que el cuerpo policial va en camino junto al Ministerio Público del cumplimiento de las normas del debido proceso.
Admitió, empero, que los ciudadanos todavía desconocen las facultades de la Policía y el Ministerio Público, en lo que respecta al arresto en flagrante delito de un sospechoso.
Debo admitir que en ocasiones la Policía es más exigente que nosotros a la hora de actuar contra algún sospechoso. Teniendo identificado el lugar donde se esconde, preferimos satisfacer el requisito de tener una autorización judicial antes de proceder el arresto, dijo.
Ordenes de arresto
El fiscal del Distrito se quejó por la lentitud de los jueces en evacuar las órdenes de arresto solicitadas por los fiscales.
Manifestó que el hecho de tener que esperar las órdenes de arresto por escrito, retrasa las investigaciones.
Yo creo que tanto policías como Ministerio Público estamos identificados conque los ciudadanos se sientan protegidos, de que nuestras acciones en ningún caso vulneren los fundamentos constitucionales, indicó.
Simón Polanco
De su lado, este jurista aseguró que los oficiales policiales juegan un rol estelar en la actualidad, puesto que dirigen la parte operativa de las investigaciones, realizan los interrogatorios, custodian los objetos del delito, las piezas de convicción y los detenidos, instrumentan los expedientes, remiten vía el Ministerio Público a la justicia y mantienen el control real de los presidios y centros de reclusión donde se encuentra el 80% de los detenidos.
Agregó que la investigación realizada en la sede policial, escrita en el expediente instrumentado allí, concentra el resto de toda la actividad judicial, desde el Ministerio Público, las jurisdicciones de instrucción, juicio de primer grado, en apelación y en casación.
El expediente policial es el centro del sistema de justicia penal, precisó Simón Polanco.
A su juicio, la Policía esta facultad para detener personas sin órdenes judiciales hasta por seis horas, siempre y cuando se estime que el detenido es razonablemente sospechoso.
Jefe policial
El mayor general Santana Páez dijo que ha querido abrir las puertas de la institución para discutir, desde el punto de vista académico, algunos conceptos sobre los arrestos, flagrancia, pruebas directas e indirectas, entre otras.
Manifestó que tiene como objetivo abrir espacios de discusión, por entender que las sociedades avanzan cuando sus miembros se reúnen para buscar soluciones a sus problemas.
El jefe policial aseguró apoya de manera firme la implementación de la reforma procesal, por entender que fortalece la constitucionalización de los procesos.
Dijo estar de acuerdo en la supremacía de la Constitución sobre las leyes. Coincidió con el fiscal Hernández Peguero en cuanto las relaciones armoniosas entre fiscales y policías, y el interés de llevar los casos hasta las últimas consecuencias.
Ramón Núñez
Al intervenir, Núñez, coordinador de la Unidad de Ejecución de la Reforma Procesal, elogió la apertura de la Policía para debatir temas relacionados con sus actuaciones, por estar ligadas a la seguridad nacional.
Se ha demostrado con este debate que ha quedado sepultado el tema del secretismo dentro de la Policía, sostuvo.
Manifestó que se debe sensibilizar a todos los actores del sistema para que se trabaje en equipo en favor de la sociedad, tomando en cuenta que las víctimas necesitan protección.
El trabajo ha sido tan efectivo, según Núñez, que de cada 10 casos que se solicitan medidas de coerción, en nueve son acogidas.
Mientras que en el 72% de los casos se ordena apertura a juicios, añadió.
El debate
La actividad estuvo coordinada por el Comisionado de Justicia, Alejandro Moscoso Segarra, quien también felicitó al fiscal Hernández Peguero y al jefe policial, por participar en el debate.
Estimó que necesariamente policías y fiscales deben trabajar bien, puesto que existe la voluntad para que el matrimonio obligado y sin divorcio marche bien.
