Las operaciones fiscales en el primer trimestre del año muestran una brecha entre los ingresos y los gastos totales devengados del Gobierno Central que asciende a un monto de RD$20,115.2 millones. Si se incluye el mes de abril este desajuste se eleva a RD$26,093.9 millones.

El referido desequilibrio es el resultado de que el total de egresos registrados, compuesto por los gastos más las aplicaciones financieras para amortización de deuda, alcanzaron un monto de RD$89,849.2 millones, en tanto que los recursos totales percibidos por concepto de recaudaciones y préstamos, reportados en el primer trimestre del año, solo llegaron a RD$69,734 millones.

Esta brecha no quiere significar que estemos hablando estrictamente de un déficit fiscal por el monto indicado, debido a que se debe tener en cuenta que al cierre del ejercicio fiscal de 2010, los estados de movimiento del tesoro indican que el Gobierno terminó con un balance de efectivo de RD$12,536.1 millones, que deben sumarse a los ingresos del trimestre.

La magnitud del desajuste entre los ingresos y los gastos en el período indicado ha sido determinada, fundamentalmente, por dos factores. En primer lugar, una disminución del flujo de recursos por concepto de préstamos (fuentes financieras), que en el primer trimestre solo fue de RD$5,627.4 millones contra RD$14,271.0 millones en el 2010; y en segundo lugar, por un mayor gasto por concepto de servicio de la deuda pública.

Durante los meses de enero a marzo de 2010, los pagos por servicios de la deuda pública del Gobierno Central, registrados en los reportes de ejecución presupuestaria, ascendieron a RD$23,721.5 millones; en este año se reportaron RD$28,906.2 millones, es decir, RD$5,634.7 millones más.

Otro factor que también pudo haber impactado es el hecho de que las recaudaciones de ingresos para el trimestre, en comparación con las estimaciones tomadas como base para la programación de gastos, se quedaran cortas por un monto de RD$4,463.4 millones. El Gobierno esperaba recaudar ingresos en el trimestre enero-marzo por un valor de RD$67,745.1 millones, pero las recaudaciones efectivas solo llegaron a RD$63,281.7 millones, lo que frente a la rigidez de una gran parte del gasto, se convierte en una fuerte presión de incremento del desajuste entre ingresos y gastos.

Si comparamos los ingresos del trimestre enero-marzo de este año con lo que ocurrió en igual período del 2010, encontramos que el Gobierno obtuvo en el 2011 unos RD$5,160.3 millones más de recaudación. Posiblemente estemos en presencia de una situación que, de mantenerse en los próximos meses, obligaría al Gobierno a realizar ajustes en el presupuesto original.

El mantenimiento de las metas fiscales establecidas en el acuerdo con el FMI y aprobadas por el Congreso Nacional en el Presupuesto General del Estado, va a depender del comportamiento de los ingresos, de la evolución de los precios de los combustibles y su impacto en el monto del subsidio eléctrico, que frente a las dificultades en un año preelectoral de ajuste significativo al precio de la electricidad, podría aumentar la brecha del déficit que, según las declaraciones oficiales, podría rondar los 13,500 millones de pesos.

Con respecto al déficit fiscal convencional, los reportes de la ejecución presupuestaria muestran que durante los meses de enero a marzo este se situó en unos RD$5,364.3 millones, debido a que los gastos sin aplicaciones financieras se contrajeron en el primer trimestre en un 4.7% con relación al 2010, lo que representa algo más de RD$4,000 millones.

De las pocas partidas que muestran aumento durante los meses enero-marzo, están los servicios personales, que subieron un 11.5% con respecto al 2010, lo que representa unos RD$1,747.4 millones más asignados para el pago de sueldos. En el trimestre enero-marzo del 2010.

Los gastos de capital se incrementaron en un 5.8%, lo que determinó el aumento de su participación en el total de egresos con respecto al 2010, de 18.4 a 20.7%. La inversión en proyectos, dentro de los que se cuentan el Corredor Duarte, autopista del Coral y otros megaproyectos, subió un 10.3 por ciento, con un gasto total de 11,011.6 millones de pesos en el primer trimestre.

La cifra

67,745.1 millones de pesos esperaba recaudar el Gobierno durante el primer trimestre del presente año. Sin embargo, el monto recaudado fue de RD$63,281.7, lo que presionó el desajuste entre ingresos y gastos en el periodo.

Zoom

Un desglose

Los gastos del Gobierno en el primer trimestre de este año fueron de RD$69,076.8 millones. Las transferencias se redujeron en un 23.9% con RD$6,100.7 millones menos que el año pasado, las prestaciones sociales disminuyeron RD$951.6 millones (27.1%) y las contribuciones a la seguridad social tuvieron RD$382.1 millones menos que en el 2010. De las pocas partidas que muestran aumento durante los meses enero-marzo, están los servicios personales, que subieron un 11.5%, igual a RD$1,747.4 millones más asignados para el pago de sueldos. En el primer trimestre de 2010, los gastos de capital subieron en un 5.8%, lo que determinó el aumento de su participación en el total de egresos con respecto al 2010, de 18.4 a 20.7%. La inversión en proyectos, como el Corredor Duarte, autopista del Coral y otros, subió un 10.3%, con un gasto total de RD$11,011.6 millones.