El Mercado de Valores podría ser uno de los principales financiadores de las alianzas Público-Privadas(APP), también debe dar el paso de ser el ente donde se transan en segundo piso instrumentos gubernamentales y emisiones de títulos de renta fija(papeles comerciales) a títulos de renta variable(acciones) por parte de las empresas, pero ese desarrollo y profundización del mercado requiere de un ente supervisor, la Superintendencia de Valores, que pueda trabajar en armonía con los planes y proyectos del Presidente Luis Abinader y su equipo económico.

La ley que dio nacimiento formal al Mercado de Valores fue la No 19-00 y se modificó mediante la Ley 249-17, en la primera los Superintendentes e Intendentes de Valores eran designados por el Poder Ejecutivo por un periodo de dos años y podían ser ratificados por un segundo periodo, la Ley 249-17 establece que la designación será por 4 años, por ello los actuales directivos al ser designados en 2018, resulta que sus respectivos periodos vencen en 2022.

Si el Gobernador y el Vicegobernador del Banco Central y el Superintendente y el Intendente de Bancos son designados por dos años, ¿Por qué otros superintendentes son designados por cuatro años y además no coinciden con el periodo presidencial?

En una entrevista del Grupo Corripio el Presidente Luis Abinader, respondiendo una pregunta, se refirió a las superintendencias de Salud (SISALRIL), la de pensiones (Sipen) y la de Valores (SIV), donde se entiende que el periodo de unos vencen en el 2022, e incluso alguno en 2024, según declaró el Presidente, y por eso explicó no han nombrado ninguno de esos superintendentes.

En el caso específico del Superintendente de Valores declaró: “Hay algunos que han colaborado, pero en alguna forma es una situación que nos crea dificultades porque tanto en la parte de valores que queremos impulsar y darle un apoyo especial, debemos tener un nivel de comunicación, valga la redundancia, especial que no lo tenemos con esa superintendencia”

Es bien claro, resulta muy difícil para una administración que viene con un programa manejarse con un funcionario heredado de la administración anterior, con ideas diferentes y metas que necesariamente no coinciden con las del gobierno de turno, por ello los periodos de los designados en instituciones, incluso con rango constitucional como el Banco Central, coincide con el periodo presidencial.

En el caso que nos ocupa el Presidente Luis Abinader ha sido extremadamente respetuoso de la Ley 249-17 aun a sabiendas de que el Superintendente de Valores violó el reglamento de esa institución que prohíbe las actividades políticas ya que él se desempeñó como coordinador de campaña de una provincia en la elecciones presidenciales, participó en programas de televisión y radio promoviendo el candidato presidencial Gonzalo Castillo y además “invitaba” a sus subalternos a participar en los mítines de campaña.

Existen funcionarios con dignidad y decoro como fue el caso del Lic. Chanel Rosa Chupani, que también la ley del Servicio Nacional de Salud le permitía permanecer dos años más, sin embargo presentó su renuncia para facilitarle al nuevo gobierno la designación de una persona de su confianza; otros como el actual Superintendente de Valores prefiere permanecer dos años más en el cargo aunque esto represente un obstáculo a los planes del gobierno de un mayor desarrollo del mercado de valores.