El mayor gasto público en inversión este primer semestre del año se destinó al incremento de la producción y la competitividad con RD$21,462 millones que representaron el 56% sobre los RD$38,152 millones programados para este sector para todo el año, según reportó este viernes el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.

La información está contenida en el Informe sobre la Ejecución de la Inversión Pública por Ejes Estratégicos de la Estrategia Nacional de Desarrollo depositado este agosto en el Congreso Nacional por la Dirección de Inversión Pública del MEPYD, a cargo del señor Miguel Hernández.

Después de Desarrollo Productivo y Competitividad (Eje III), el segundo con mayor inversión fue Cohesión Social (Eje II), que percibió alrededor de un cuarto de la inversión total del semestre (RD$8,591 millones). El restante 15% fue distribuido entre Gestión Pública y Gobernabilidad (Eje I) con RD$4,464 millones y Medio Ambiente y Gestión Territorial (Eje IV), con RD$1,200 millones.

La inversión pública en Desarrollo Productivo y Competitividad se orienta a lograr sostenibilidad macroeconómica favorable al crecimiento alto, sostenido y con equidad, energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible, competitividad e innovación, garantizar empleos suficientes y dignos y una estructura productiva sectorial y territorialmente articulada e integrada a la economía global, dice el informe de la institución dirigida por el ingeniero Temístocles Montás.

El informe, difundido a través de la Unidad de Comunicaciones del Ministerio de Economía, cita que en el Presupuesto General del Estado del año en curso la inversión pública para ese eje asciende a RD$38,152 millones, es decir el 63% del monto de la inversión pública total presupuestada, y la ejecución de los proyectos en esa área a RD$21,462 millones, el 56% de lo programado para todo el año.

Tres de los proyectos más importantes para Producción y Competitividad son ejecutados por el Ministerio de Agricultura y cuatro por el sector energía.

Agricultura ejecuta la construcción de 200 invernaderos y mercados frigoríficos (Promefrin) por RD$141.7 millones, una ejecución de RD$47.4 millones (33.4%) y 3.6 millones de beneficiarios. Otro proyecto destinado a apoyo tecnológico para mejorar el desarrollo de organizaciones económicas de pobres rurales de la frontera tiene asignados RD$98.3 millones, una ejecución de RD$4.87 (5%) y 19 mil beneficiarios. Además dos laboratorios, uno para mejorar la sanidad e inocuidad agroalimentaria (PATCA III) y otro de apoyo a la innovación tecnológica-agropecuaria (PATCA II) por RD$45 millones, una ejecución de 2.1% y 18 mil 800 beneficiarios.  

En el sector energía, la inversión para el desarrollo productivo y competitividad incluye la rehabilitación de kilómetros de redes por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) por RD$2,295 millones, una ejecución de RD$440.9 y 310 mil 243 beneficiarios.

La hidroeléctrica de Palomino por la Empresa Generadora Hidroeléctrica Dominicana (Egehid) con un presupuesto de RD$4,548 millones, ejecutado el 66.1% (RD$3,008.8 millones), que generará 179.4 Gwh y 130 mil beneficiarios. Hidro Las Placetas, con un presupuesto de RD$4,927 millones, una ejecución de RD$50.4 millones que generará 331 Gwh y beneficiará y 240 mil beneficiarios. Y la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED) el proyecto Santo Domingo-Santiago por RD$191 millones, una ejecución de RD$27.1 (27.3%) de 345 Kv. y 532,880 beneficiarios.

El segundo eje estratégico, Cohesión Social, tiene una asignación en el Presupuesto General del Estado para este año de RD$14,733 millones, el 24% del total de los recursos destinados para la inversión pública, y su ejecución durante este primer semestre ascendió a RD$8,591 millones, el 58% del total apropiado.

Este eje está orientado a garantizar educación, salud y seguridad social integral para todos, la construcción de un entorno saludable, el reconocimiento del valor intrínseco de la cultura, la recreación y el deporte, todos objetivos importantes para el desarrollo humano.

Entre los proyectos más importantes en esta área están el programa Solidaridad con RD$2,564 millones presupuestados, una ejecución de RD$1,112 millones (43.4%) en beneficio de 471 mil 799 personas en el primer semestre. La construcción de 510 aulas nuevas para fortalecer  los niveles básico y medio  con un presupuesto de RD$750.6 millones, una ejecución de RD$116.5 (16%) y 236 aulas construidas y 13,800 beneficiarios.

Además, la construcción de 18 centros modelos y 258 aulas para el fortalecimiento de la educación inicial con un presupuesto de RD$118 millones, una ejecución de RD$61.9 millones (54.2%) y 16 aulas construidas y 960 beneficiarios. También la construcción del hospital pediátrico en la Ciudad de la Salud en Santo Domingo con un presupuesto de RD$300 millones, una ejecución de RD$281.1 millones (94%) en beneficio de casi dos millones de personas (1.9)

En el Presupuesto de Ingresos y General del Estado para el año en curso la apropiación para proyectos de Gestión Pública y Gobernabilidad, eje estratégico I, fue de RD$5,493 millones, el 9% del total de recursos asignados a proyectos de inversión pública. El monto ejecutado durante este primer semestre ascendió a RD$4,464 millones, el 81% de lo programado para el año.

La inversión pública en esta área procura un estado social y democrático de derecho con instituciones éticas, transparentes y eficaces en la prestación de servicios a una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local.

Los proyectos más importantes en este eje fueron el IX Censo Nacional de Población y Vivienda para el que se presupuestaron RD$322.7 millones y 9 millones 884 mil 370 beneficiarios a nivel nacional.

Asimismo el proyecto del Programa de Modernización de la Administración de los Recursos Públicos con un presupuesto de RD$112.3 millones  para consultorías y capacitaciones de equipos y la construcción de obras complementarias para alcantarillado sanitario en zonas turísticas por RD$33.2 millones y 6,500 beneficiarios.

Y finalmente el eje IV, Medio Ambiente y Gestión Territorial, con una asignación en el presupuesto nacional este año de RD$2,610 millones, el 4% del total de los recursos asignados para inversión pública. Su ejecución ascendió este primer semestre a RD$1,200 millones, lo que representó el 46% del monto programado para el año.

Entre sus proyectos se encuentran la construcción del acueducto oriental (barrera de salinidad) en la provincia Santo Domingo con un presupuesto de RD$237. 6 millones y un millón de  beneficiarios y la construcción y ampliación de otros acueductos, además del proyecto de reforestación y desarrollo de obras sociales comunitarias del Plan Nacional Quisqueya Verde con un presupuesto de RD$36.1 millones y seis millones de beneficiarios.

Este informe contiene también el desglose de la inversión pública por sectores de actividad, tales como agua potable, ambiente y gestión de riesgo, educación, energía, infraestructura, justicia y seguridad, salud, sector social, agropecuario y desarrollo rural y vivienda.

Además la ejecución de la inversión pública por instituciones centralizadas y descentralizadas, ejecución de la inversión pública por fuentes de financiamiento, ejecución de los proyectos según ubicación geográfica y los perfiles de los proyectos de inversión.

En el mismo se recuerda que durante este primer semestre el producto interno bruto (PIB) mostró un crecimiento de 4.3% y los sectores de mayor aporte minería, zonas francas, manufactura local y construcción. Empero, llama la atención en que en el periodo enero-marzo, a pesar de que el valor agregado de la mayoría de las actividades económicas fue positivo, el crecimiento de la economía fue inferior al del mismo periodo del año 2010.

Por otra parte, como resultado de la consolidación fiscal iniciada en la segunda mitad del año pasado, el Presupuesto General del Estado para este año se programó a un nivel de gasto equivalente a 15.6% del PIB, una caída de 0.5% respecto a 2010.

No obstante, augura el informe, “El mejor desempeño de las recaudaciones, la colocación de los bonos soberanos y los desembolsos de préstamos de los organismos internacionales, pre vistos para la segunda mitad de 2011, permiten prever un entorno más favorable para la ejecución de la inversión pública durante el resto del año”.