La República Dominicana, como el resto de los países pobres, requiere de un modelo dirigido a lograr el bienestar de las personas, ya que «a veces no se toma en cuenta que el crecimiento no es un fin, sino el medio para lograr el desarrollo».

Miguel Ceara Hatton, economista, director en el país de la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, cita al paquistaní Mahbud ul Haq, para explicar los conceptos en los que se basa esta entidad que, desde su formación, el pasado 2003, viene realizando una serie de estudios y trabajo de gran interés el país.

A Ul Haq y a su colega Amartya Sen se debe precisamente la base teórica y el informe de lo que es el paradigma de desarrollo humano.

El origen, explica, estuvo en la insatisfacción de un grupo de economistas del PNUD, encabezado por los dos citados, por el resultado que había tenido el crecimiento económico en términos del impacto en el bienestar de la gente y porque los indicadores de crecimiento que se utilizaban no reflejaban el estado de bienestar. «De esa cuestión surge el paradigma del índice desarrollo humano».

Esto implicó una ruptura ética, teórica y metodológica con la teoría económica vigente hasta ese momento.

En cuanto a lo ético, la pregunta que se plantean los estudiosos es de qué modo el crecimiento o el desenvolvimiento económico contribuye a aumentar las oportunidades del ser humano, que es el fin del desarrollo humano.

En cuanto a la ruptura teórica, se ofrece una explicación alternativa de cómo lograr el desarrollo y de cómo los seres humanos hacen el desarrollo y dejan de ser un tema de variables abstractas e impersonales.

La ruptura también es metodológica, porque implica una forma diferente de hacer el desarrollo.

Los informes sobre desarrollo humano comenzaron a realizarse a principios de los 90. Hasta ahora se han hecho 14 mundiales y más de 160 nacionales.

La ODH

En el país, la Oficina de Desarrollo Humano, que dirige Ceara Hatton, inició sus labores en septiembre del 2003. Está integrada por un equipo de 5 técnicos y, para la elaboración de su primer informe sobre desarrollo humano, cuenta además con un equipo de 14 técnicos contratados.

Es, en principio, un proyecto de tres años, bajo la modalidad denominada «think tank» o centro de análisis. La modalidad varía según el criterio del representante del PNUD o de la visión que de cada país tenga el organismo mundial. En algunos países los estudios los hace una universidad y en otros, los propios técnicos del PNUD.

Ceara Hatton explica que la ODH prevé realizar tres Informes de Desarrollo Humano, el primero de los cuales, sobre el desarrollo humano para la globalización, estará listo en septiembre.

Para el próximo año se realizará el segundo informe, esta vez concentrado en el tema del desarrollo regional. El tercero, para el 2006, tratará sobre gobierno e institucionalidad.

La ODH tiene, además, la responsabilidad de coordinar su tarea con el seguimiento al avance de los objetivos del milenio.

El informe

Antes del surgimiento de la Oficina de Desarrollo Humano del PNUD en el país, en el 2000, se realizó un informe, que se hizo para referencia sobre qué es el paradigma del desarrollo humano.

También al equipo de la oficina, todos los cuales son dominicanos, se le dio un entrenamiento para que comprendan los fundamentos y la forma de aplicar los cálculos.

Los informes de desarrollo humano tienen gran importancia para las naciones que los realizan, incluso en algunos casos, como Brasil, son importantes herramientas de planificación.

El que la ODH dominicana realiza actualmente, y que estará listo en septiembre, tiene, según Ceara Hatton, una gran importancia, porque ya el PNUD ha planteado que en el país hay un «déficit de democracia».

Esto es que en el país «hay una democracia electoral, que no es de ciudadanía, donde las demandas civiles y sociales sean respetadas. Hay que movernos de la democracia electoral a la de ciudadanía».

«América Latina presenta un triángulo formado por la democracia electoral, la pobreza y la desigualdad», y se pregunta, cuánto de esto aguantaremos?. «Lo que requerimos es un modelo que tome en cuenta el desarrollo de las personas y que entienda que el crecimiento no es un fin, sino el medio para lograrlo@.

Un punto que destaca del informe que se prepara es el que tiene que ver con el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Incluye todas las leyes que hay que modificar, es decir, todo el marco institucional y el modelo de competitividad, identificando rama por rama, producto por producto, hasta diez dígitos y tomando como referencia el arancel de los Estados Unidos.

«Este es un estudio que debió hacerse antes de firmar el acuerdo, pero no se hizo. Ahora con él veremos en qué nos hemos metido».

La página web

La ODH cuenta con una página web que es ideal para los estudiosos, investigadores y toda persona interesada en los datos relativos a la economía, los indicadores económicos y sociales y los estudios realizados sobre el país.

En la página se puede encontrar las publicaciones sobre el desarrollo humano y los objetivos de desarrollo del milenio, así como el informe diario que realiza la ODH, con indicadores importantes sobre el índice de desarrollo dominicano.

También hay detalles sobre el contenido del informe que se prepara y sobre la metodología aplicada. Tiene una base estadística con más de 5,000 variables y una biblioteca virtual, en la cual se aspira incluir todos los documentos relacionados, disponibles virtualmente.

La página, que se actualiza y alimenta cada día, actualmente tiene un promedio de visitas diarias de cien personas, a pesar de que apenas se inició en marzo.

)Qué es la ODH?

La oficina es definida como un espacio esencialmente intelectual que promueve modelo de desarrollo que combina crecimiento económico con equidad, libertad e institucionalidad.

Sus objetivos son:

– Preparar estudios e informes, entre ellos el Informe Nacional de Desarrollo Humano.

– Brindar asesoría de alto nivel al Gobierno Dominicano, tomando como referencia el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio.

– Brindar capacitación sobre el desarrollo humano y otros temas de interés del PNUD.

Y, finalmente, recopilar estadísticas y analizarlas.