Este septiembre pasado, las recaudaciones tributarias de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) ascendieron a RD$11,870.3 millones, mayor en 2.5%  que las de ese mismo mes de 2008, consigna  un informe del organismo.

En el mismo, el órgano explica que sobre la  meta de recaudación establecida, se alcanzó un 90.9% de cumplimiento, lo que equivale a RD$1,191.1 millones menos que el  estimado.

Sin embargo, la DGII dice que en el  período enero–septiembre se ha recaudado 96.1% de lo estimado en el Presupuesto Nacional.

El informe explica que en el período enero–septiembre, luego de realizar ajustes por razones tanto externas como no recurrentes, tales como los pagos de ganancia de capital de Brugal, Amnistía, el efecto de la disminución de los precios de los hidrocarburos y las exenciones otorgadas a través de Proindustria, la DGII ha recaudado RD$1,548.2 millones más que el año pasado. Es decir, que a pesar de la crisis, ajustando por los efectos antes mencionados, la recaudación de enero–septiembre del presente año hubiese sido 1.4% mayor que el mismo período del año anterior.

Un informe del Departamento de Estudios Económicos de Impuestos Internos sostiene que los ingresos provenientes de la DGII han sido afectados desde finales del 2008 por factores tanto internos como externos, que han influido en el no cumplimiento en un 100% de la meta estimada.

Recuerda como importante que en lo que se refiere al factor externo,  la República Dominicana es un país en vía de desarrollo que depende económicamente en gran medida de países desarrollados.

Desde finales del 2008 la mayoría de los países desarrollados han experimentado fuertes decrecimientos en su actividad económica, lo que implica una menor disponibilidad para demandar bienes y servicios por parte de nuestro país.

En lo interno, los ajustes de política monetaria tomados el año pasado, tendentes a mantener la estabilidad macroeconómica y reducir las presiones inflacionarias, se han hecho sentir disminuyendo la demanda agregada interna y, por ende, las recaudaciones de impuestos. Además se encuentran otros factores como la aplicación de la Ley No. 182-09 que modifica el pago de retenciones del Estado y sus dependencias, pasando de 5%  a 0.5 por ciento. El objetivo de esta Ley es permitir  optimizar el flujo de caja de las empresas que ofertan bienes y servicios a entidades del Estado y dependencias, a través de la reducción de la retención en la fuente.

Esta Ley, dice,  tuvo un impacto directo en el ISR, específicamente en la partida Otros Impuestos sobre los Ingresos. 

Caída

El informe de la DGII explicó que han contribuido a la caída de las recaudaciones en el período enero – septiembre del presente año el aumento de los gastos tributarios (exenciones) de las empresas acogidas al Régimen de Pro-industria; la aplicación de la Norma General 01-2008, relativa a las exenciones al Sector Agropecuario del pago de anticipo del Impuesto Sobre la Renta, del pago del Impuesto Sobre Activos y de la Retención de Impuestos Sobre la Renta de las ventas  al Estado; la reducción de los precios de los hidrocarburos; la exención parcial o total de anticipos que se han otorgado a distintos sectores económicos por la baja en sus ventas, producto de la reducción de la actividad económica.

Dicha disposición se considera una política anticíclica, es decir, que en momentos en que  las ventas bajan, las empresas pueden aplicar la exención en los anticipos y así tener un mejor flujo de caja.