El ministro de Economía, Temístocles Montás, planteó ayer la necesidad de revisar y descontinuar la creación de leyes especiales, porque de acogerse las existentes habría que destinar RD$224,153 millones, casi el 13% del total de ingresos proyectados para 2011, unos RD$289,300 millones.

Consideró que la presión social por el cumplimiento de la Ley 66-97 que establece el 4% del PIB para Educación debe ser una oportunidad para el Poder Legislativo prever la capacidad fiscal del Estado, antes de especializar fondos presupuestarios sin considerar las implicaciones que tendrían.

El funcionario dijo que si no es resuelto ese problema, el país no dará el salto a un verdadero estado de derecho, porque el incumplimiento de esas leyes pone en dudas la credibilidad o institucionalidad del Estado, el primer eje de la Propuesta Estrategia Nacional de Desarrollo.

Si desde el Gobierno se acogieran todas esas leyes especiales tal y como están contempladas (RD$224,153 millones), representaría casi todos los ingresos estatales del próximo año, alrededor de 289,300 millones, a lo se suma el pago de intereses de la deuda (RD$63,780 millones), obligatoriedad que representa el 3% del PIB, dijo. El funcionario alertó sobre la improcedencia de crear leyes sin la responsabilidad de reparar el requerimiento que ellas demandarán, luego de promulgadas.

Estimó que el 4% del PIB para Educación ha puesto de relieve la necesidad de poner atención, no sólo al cumplimiento de esa Ley, sino también a la creación de otras tampoco consistentes con la capacidad fiscal del país.

Manifestó que esa parcelación del presupuesto de ingresos al margen de la capacidad fiscal, incluye el 1% del PIB a educación superior, el 10% de los ingresos estatales a los ayuntamientos, los fondos especiales al Poder Judicial, al propio Poder Legislativo, a Impuestos Internos, a la Cámara de Cuentas y a la Preocuraduría General de la República.

Indicó que el 5% para Educación y Educación Superior equivale a RD$106,000 millones; RD$42,000 millones del 2% para la Seguridad Social; RD$28,930 millones del 10% de los ingresos estatales a los ayuntamientos; RD$14,465 millones del 10% al Poder Ejecutivo; RD$8,968 millones del 3.1% al Legislativo y el 2.6%, unos RD$7,710 millones al Judicial.

Recordó que también hay que contemplar las asignaciones presupuestarias a los ministerios de las Fuerzas Armadas, de Interior y Policía, de Medio Ambiente, de Salud Pública, a la Cámara de Cuentas, a la Dirección General de Aduanas, a Impuestos Internos y al Ministerio Público.

Montás llamó a la responsabilidad a todos para que hacer posible el cumplimiento de los compromisos que asuma el Estado, según los ingresos que se reciben.

El ministro de Economía, Planificación y Desarrollo habló del tema en el programa El Despertador , de Antena Latina.

Las claves

1. Presión tributaria

Montás reiteró que la presión tributaria en 2004 era de 13%, ingresos de los que se asignaba a Educación el 1.3% del PIB hasta 2007, cuando se incrementó a 2.2%, cuando ya el presupuesto lo elaboraba lo hoy es el Ministerio que él dirige. Entre 2008 y 2009 la crisis del petróleo y de los alimentos, seguida por la crisis financiera mundial, impidieron que siguiera esa inversión en educación continuara creciendo.

2. El pacto social

Estamos insistiendo en que hay que llegar a un acuerdo sobre cómo vamos a financiar el desarrollo del país. Esto tiene que obligarnos a reflexionar sobre la situación, no se puede seguir evacuando leyes sin considerar sus implicaciones.