No se puede, ni se debe fraccionar más a Santiago

No se puede, ni se debe fraccionar más a Santiago

Santiago es laboratorio geográfico de presidentes y legisladores para experimentar creando municipios al vapor. Los diputados aprobaron el proyecto de ley de nuevo municipio Santiago Oeste, mediante la iniciativa 04605 que fue ratificada de urgencia en julio 2014. La decisión clientelar está ya en el Senado. Todo el mundo sabe que la propuesta no tiene base legal y es promovida de forma imprudente mientras se discute en el Congreso la ley de Ordenamiento Territorial para controlar el caos generado por los excesivos 155 municipios, 228 distritos, 32 provincias de esta media isla.

Además de los legisladores fraccionalistas, el único Presidente que se ha interesado en fraccionar fervientemente la provincia Santiago fue Trujillo. Quitarle poder territorial a la provincia más provincia de la República, fue parte de su estrategia de control dictatorial y fascista del poder.

En 1844 la provincia Santiago estuvo constituida por Santiago, Puerto Plata, Monte Cristi y San José de las Matas. En 1907 perdió a Puerto Plata y Monte Cristi. En 1956 contiene los municipios Santiago, Valverde, Esperanza, Jánico, Tamboril y San José de la Matas. En 1959 Santiago pierde a Valverde y Esperanza y se constituye por los municipios Santiago, Jánico, Tamboril y San José DM, y los distritos municipales Villa González, Licey y Villa Bisonó. En 1961 el distrito de Villa Bisonó es ascendido a municipio por la Ley No. 5646. Trujillo estaba ajusticiado pero la fiesta fraccional siguió. En la apertura democrática iniciada en 1978, a partir de 1984 el distrito municipal de Licey se encumbra a municipio. En 1987 la sección rural de Sabana Iglesia se constituye en distrito municipal. En 1991 el distrito de Villa González es elevado a municipio. La provincia queda conformada por los municipios: Santiago, Jánico, Tamboril, Villa Bisonó, Licey, Villa González y San José de las Matas, división que mantuvo durante 15 años.

En 2006 acontece otro adefesio congresual, pues la sección rural de Puñal se declara municipio. En 2007 el distrito de Sabana Iglesia se transforma en municipio. En 2013, la Ley 69 crea el municipio Baitoa, mandato que tuvo que ser modificado en ese mismo año por la Ley 202 porque se le habían quitado a La Vega cuatro parajes y dos secciones rurales. Desorden total.

Si se aprueba Santiago Oeste, al municipio Santiago le serían quitados: Vertedero Rafey; Cementerio del Ingenio; Matadero, Planta de Tratamiento, Cárcel, el área de crecimiento de la zona franca industrial y el acceso oeste. En el sentido estricto de lo legal, ni el Ingenio, ni Cienfuegos son distritos, realmente son barrios, lo que es un limitación del artículo 27, Ley 176-07. Cuando se conformaron los cuatro municipios de Santo Domingo se hizo integralmente y este territorio tenía en 2001 más de tres millones de habitantes, lo cual no es el caso.

Los estudios del BID y la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) en Santiago con modernas imágenes satelitales evidencian que la excesiva cantidad de distritos y municipios crea un desorden catastrófico, pues las demarcaciones no tienen mínima referencia de ordenamiento territorial y aprueban edificaciones en zonas de alto riesgo, próximas al aeropuerto, áreas sísmicas y cerca de cañadas. El Congreso debiera conocer la nueva propuesta de ley de Ordenamiento haciendo las debidas consultas sociales. El Gobierno a través de MEPyD-DGODT tiene que asegurar que cada ayuntamiento tenga planes de ordenamiento territorial rigurosos.

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