Durante el año 2008 los contratistas de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado recibieron pagos y avances  por  RD$8,469,322,259   sin las cubicaciones correspondientes, según una auditoría.

Durante el año 2008 los contratistas de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (Oisoe)  acumularon una deuda de RD$8,469,322,259.78 con la institución por concepto de amortización de avances y pagos realizados sin las cubicaciones correspondientes, tal como se establece en el borrador de un informe realizado por la Cámara de Cuentas en el año 2009.

Ese monto representa el 72% de todo lo que egresó la Oisoe en el año 2008, que fue RD$11,793,045,666.82 para la realización de los trabajos de cuatrocientas cuarenta y cuatro obras.

En torno a los pagos realizados sin las cubicaciones correspondientes, el informe establece que el monto   adeudado por ese concepto es de RD$1,034,535,102.

 Por otro lado, la auditoría refleja que le pagaron a 15  contratistas sin hacerle  la retención correspondiente del 5%, lo que significó que el fisco dejó de ingresar RD$2,927,364.33.

Desfase en ejecución.  En el 2008 la Oisoe tuvo un desfase entre el ritmo de obras terminadas y en proceso de  ejecución por un monto de RD$30,827,085,427.44.

Asimismo, a pesar de que tenía un presupuesto de RD$11,793,045,666.82, contrató   716 obras por un costo de RD$40,884,055,923.49, lo que representa un exceso de RD$29,091,010,256.67.

Los favoritos. A la hora de contratar, la Supervisora tenía sus contratistas preferidos. Los  menos favorecidos de ellos tenían cinco y seis contratos. Los más,  hasta quince y veinticinco.

Este último caso es el de Alicia Rodríguez Albino, una de las proveedoras del Gabinete Social, quien fue contratada para suministrar e instalar cortinas venecianas (en aluminio perforado y en PVC) y cortinas verticales en PVC.

Los montos de los contratos son muy diversos. El más alto de ellos, para las venecianas del Ministerio de Medio Ambiente, fue de RD$6,100,325.59. Las cortinas del Centro Universitario Regional del Cibao Central (CURCE-UASD) costaron RD$2,421,451.10, mientras las del Centro Cívico y Cultural Mauricio Báez costaron RD$1,745,980.53.

 La mayoría de los contratos restantes ronda los RD$307,684.16 aunque hay tres de RD$945,610.50.

Con 15 contratos aparece la empresa Transporte y Vialidad (Transvialsa), cuyo socio fundador y gerente de proyectos es Onéximo González, quien  además   es asesor honorífico de Diandino Peña, director de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte  (Opret), tal como  consta en su  currículum.

Transvialsa tiene  contratos desde los RD$421,875 por la supervisión del proyecto de  reconstrucción de la carretera  Jarabacoa-Pedregal-El Río- La Vega hasta los  RD$24,572,714.08  por los estudios y diseños de servicios de la urbanización y avenida de la “Ciudad Juan Bosch” en Santo Domingo Este. Hubo dos contratos  que no se pagaron.

Con 14 contratos está otra  supervisora Tecnoamérica, del Ing. Pedro Delgado Malagón, con  pagos que van desde los RD$2,187,115 (por supervisar la construcción de las calles del batey Bienvenido) a  RD$ 124 millones,166,538 por el análisis de factibilidad de varias carreteras, incluyendo el proyecto Viadom. Ese contrato era junto a la empresa  Auding. 

Con 6 contratos está  Diseños y Presupuestos de Edificaciones y Carreteras con Alta Tecnología (Diprecalt), que ejecutó montos que van desde los RD$2,374,138.20 por la construcción de una alcantarilla de cajón en la cárcel de Higüey hasta los  RD$ 1,806,790,501.87  por la terminación de la carretera de San Juan-Cardón.

Con 5 contratos está EPSA-LABSC, con contratos de RD$276,230.64  y  Arquiconstrusa,  del Ing. Francisco Pimentel, que hizo todos los trabajos de Bellas Artes.

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El informe

Una parte de las informaciones sobre la Oisoe  están contenidas en un borrador de un informe realizado por la Cámara de Cuentas en el año 2009. Está suscrito por Amparo Veloz Reyes, que en ese momento era supervisora del equipo de Auditoría, y Jorge Ventura Diloné, director general de Auditoría. Otra parte de ellas está en un informe técnico hecho por Reison Jiménez Jáquez y revisado por Felícita Jácquez.

Contesta informe

La presidenta de la Cámara de Cuentas, Licelot Marte, aseguró que la Oisoe documentó las enmiendas a los presupuestos originales de  varias obras  construidas en la gestión de Félix Bautista. Dijo, además, que esa auditoría está siendo ampliada hasta  2011, a solicitud del actual director de la Oisoe, Luis Sifres. Indicó  que “algunas  cosas se han replicado. No son como fueron en el principio porque se han tomado correctivos”.  Marte justificó aumentos de los presupuestos originales en  la construcción. “Por ejemplo, aparece que una obra contratada por equis monto, después cuando está en ejecución, eso es propio de la construcción, tienen que aumentar los montos”.

Entre las obras levantadas por Bautista algunas elevaron sus costos entre un 27% hasta 1,000%. Cuestionada  hasta qué punto se pueden justificar las elevaciones, Marte refirió que hay aspectos  específicos  sobre  los porcentajes que pueden tener las adendas de los proyectos, aunque no los especificó,  o     se debe elaborar un nuevo contrato.

Señaló, además, que ese órgano solo audita documentos   y que no tiene calidad para llamar testigos ni  hacer indagaciones porque eso le corresponde a la Procuraduría. En otro punto, Marte indicó que la  Dirección de Persecución de la Corrupción Administrativa (DPCA) pidió una auditoría a  la universidad que construyó el Gobierno dominicano en Haití, para lo que  favorece sea hecha por  una firma internacional.