Dolfi Gómez García 
Fachada o Edificio de la Junta Central Electoral -JCE- Avenida Luperon. El Nacional/ Justo Macarallo. 24.06.2009
La Escuela de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC) puso en circulación el libro Democracia gobernabilidad y liderazgo político, un compendio de las exposiciones orales de los docentes que impartieron la VII entrega del diplomado homónimo, organizado por la coordinación de Formación Ciudadana de la EFEC.
Al panel fueron convocados los coautores del libro Melvin Peña J., Shyam David Fernández Vidal, quienes se excusaron, Carolina Santana Sabbagh y Mario Núñez Valdez, Director Nacional de Elecciones.
En su ponencia sobre el capítulo «Elecciones, legislador y criminalidad», Santana reivindicó el derecho al sufragio de los privados de libertad, de quienes considera no son criminales por motus proprio, sino que son el resultado de, «un contexto sociopolítico y económico que lo permite».
Citó estadísticas que atribuyen generalidad de empobrecidos y analfabetos entre la población carcelaria, «porque la sociedad les falló» y entiende que el sistema es «tan cruel» que no les permite elegir a las autoridades que los puedan sacar a ellos y sus familiares de esa condición.
Expresó su decepción con la incipiente Ley de Partidos Políticos al estimar que se quedó corta en el punto más importante relacionado con la democracia interna de las agrupaciones políticas.
Asimismo, citó la investigación en que se establece que los cambios en las políticas públicas generan un punto de inflexión en la criminalidad durante los años electorales.
En su oportunidad Núñez, dijo que su aporte a la obra constituye un análisis del concepto de derecho electoral como disciplina del derecho público, y su relación con otras ramas del derecho. Motivó a los presentes a leer la parte relacionada con los diferentes métodos de conversión de votos en escaños y por último esbozó la estructura y función electoral en el país.
