El Departamento  Nacional de Economía del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) afirmó hoy que el crecimiento económico del país se ha visto afectado por la reforma fiscal implementada este año, lo que ha provocado que las ventas gravadas con ITBIS hayan caído en más de 100 mil millones de pesos.

En rueda de prensa, realizada para analizar el crecimiento acumulado en distintas actividades económicas durante los primeros meses del año,  el organismo interno del partido blanco, dijo que se aprecian tasas de crecimiento negativas en los sectores que más empleos generan y que además aportan un mayor capital al fisco.

Puso el ejemplo de la manufactura local que cayó un 0.3 por ciento, el comercio un 3.2  y el sector de energía y agua un 0.1, según los datos que suministró Iván Rodríguez, quien preside el departamento del partido blanco.

Dijo que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) cayó de un 3.9 en 2012 a 2.9 en 2013, a la vez que explicó que  fueron los pagos al Estado, que hizo la empresa minera Barrick Gold, los que  determinaron que por lo menos el sector minería creciera, área económica que registró un incremento de un 217 por ciento.

Preocupación. Precisó que ese departamento está preocupado por los altos niveles de endeudamiento que caracterizan a los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) , tras manifestar que los indicadores de sostenibilidad de la economía del país están en números rojos.

A continuación presentamos los aspectos más relevantes del análisis que hace el Departamento de Economía del PRD sobre el desempeño del gobierno en el año que concluye:

1. Durante el año 2013 el crecimiento de la economía se ha visto afectado por el impacto de la reforma tributaria que ha hecho caer las ventas gravadas con ITBIS en mas de cien mil millones de pesos.

Al analizar el crecimiento acumulado de las diferentes actividades  económicas durante los primeros nueve meses del año se puede apreciar que exhiben tasas de crecimiento negativas los sectores que más generan empleos y mas aportan al fisco, como Manufactura Local (-0.3%); Comercio (-3.2%) y Energía y Agua (-0.1%). El  crecimiento del PIB cayo de 3.9% en el 2012 a 2.9% en el 2013, y no  cayó mas por la Barrick, factor determinante de que la minería haya crecido en 217%, y el sector intermediación financiera que creció un 10.4%. El sector construcción apenas creció un 0.4%.

2. Las cifras preliminares del sector externo en los primeros nueve meses del año muestran un desempeño positivo, a pesar de la lenta evolución del entorno internacional hacia la recuperación. En este  sentido, en el período enero-septiembre de 2013 la Balanza de Pagos presentó un resultado global positivo de US$137.3 millones y una reducción del déficit en cuenta corriente en US$1,196.3 millones.

3. Hasta noviembre las finanzas publicas reflejan un déficit de RD$54,350 millones, todavía dentro de la meta del 2.8% del PIB, pero estimamos que en diciembre el gobierno tendrá un déficit de RD$27,000 millones que lo llevarán a cerrar en los RD$81,000 millones, un 3.2% del PIB. Los ingresos corrientes cayeron hasta  noviembre en RD$13,200 millones pese a la entrada de los RD$13,777 de la Barrick, los RD$2,300 millones de la Amnistía Fiscal y los dividendos del Banco de Reservas por unos dos mil millones. La mayor caída ocurrió con los ingresos tributarios, que cayeron en RD$20,900 millones en el periodo enero-noviembre con relación a lopresupuestado.

4. El déficit estará en los limites que hemos estimado debido a que el gobierno ha frenado sus gastos de inversión, que han caído en unos 35 mil millones con relación al 2012, un reducción del 32%. Al finalizar el año su ejecución quedará por debajo de lo programado en unos 20 mil millones de pesos.

5. Los gastos corrientes se han disparado en mas de 30 mil millones con relación al 2012, principalmente por los subsidios eléctricos y las remuneraciones de empleados.

6. El 4% de educación no será cumplido, pues hasta el 10 de diciembre la ejecución estaba en el 74%, lo que hará que se quede en un 3%.  De los 100 mil millones, faltando días para cerrar el 2014 se habían  ejecutado 74 mil millones. Quedarán unos 20 mil millones sin ejecutar ‘y ello jugará un rol determinante en que el déficit fiscal no llegue a los cien mil millones de pesos.

7. Nos preocupa el problema de la deuda publica ya que su nivel ha sobrepasado el umbral critico del 40% del PIB. Según el Banco Central a septiembre estaba en el 45% del PIB y después se  registraron los US$800 millones de las operaciones Factoring con  el Banco de Reservas y el presupuesto complementario aumentó  el tope del financiamiento en US$150 millones, con lo que la deuda terminará muy cerca del 50% del PIB al cierre del año. Tampoco incluye estos cálculos la emisión de bonos soberanos de octubre por US$500 millones.

8. Las Estimaciones del Departamento Nacional de Economía sobre el monto de la Deuda Pública difieren de las estadísticas del Banco Central en US$5,300 millones, pues incluimos la deuda generada por préstamos corrientes realizados por el Banco de Reservas por US$1,886 millones. Así como los Bonos por Subasta del Ministerio de Haciendas por US$2,215.6 millones, la emisión de los Bonos Soberanos de Octubre por US$500 millones y otras omisiones más  que se observan en el cuadro anexo.

9. No menos preocupante que el alto nivel de endeudamiento, lo es el comportamiento del Servicio de la Deuda como porcentaje de los Ingresos Tributarios. Al finalizar el 2013 mismo se habrá aumentado  en un 44% con relación al 2012 y se proyecta que para el 2014 dicho servicio será superior al del 2013 en un 26% y con relación al 2012, el Servicio de la Deuda del próximo año lo superará en un 82%.

10.Para cubrir el Servicio de la Deuda en el 2013, el Gobierno habrá erogado RD$132,710 millones, de los cuales RD$64,203 millonescorresponden al pago de intereses y RD$68,507 millones al pago de

la amortización. Para el 2014 se destinarán RD$167,659 millones, de los que RD$71,614 millones serán para los intereses y RD$96,045 millones para amortización. De un 24.9% del Servicio de la Deuda  como porcentaje de los Ingresos Tributarios que se observaba en el  periodo 2000-2004 se pasó a un 29,8% en el periodo 2005-2012 y se proyecta un aumento de este indicador de un rango entre 35-40%  para el periodo 2013-2014.

11.Es preocupante la estructura de la Deuda porque la deuda interna ya supera a la externa y esto es grave por los tasas de interés y el horizonte de pago. La deuda interna siempre es mas costosa que la externa.

12.Dada la gravedad de la situación de la deuda en los actuales  momentos, y visto el hecho de que se agravará significativamente durante el próximo año, nuestra organización política plantea al Gobierno del Presidente Danilo Medina, abocarse con carácter de urgencia a la Concertación de un Pacto Fiscal que produzca los cambios necesarios en la estructura del gasto público para hacerlo mas eficiente y de mayor calidad, y emprender una reingeniería del  sistema tributario para adecuarlo a la realidad económica del país, haciéndolo mas flexible, simple y sencillo, con menos exenciones y que se convierta en un verdadero instrumento de apoyo al aparato productivo de la Nación, que permita atraer a un mayor número de contribuyentes informales, facilitando a los sectores de la micro, pequeñas y medianas empresas entrar al sistema, con lo que la administración tributaria aumentará su recaudación y reducirá drásticamente los altos niveles de evasión tributaria, que en los actuales momentos son muy altos.

Esta iniciativa debe combinarse  con el logro de consensos que garanticen, a través de una efectiva descentralización fiscal, que los ayuntamientos puedan proveerse  de los recursos necesarios para ofrecer servicios básicos de sus comunidades y de esa manera, aliviar el alto costo que representan para el Gobierno Central muchos de los servicios que forman parte del Presupuesto.