ISAOLYM MIESES
imieses@hoy.com.do 
Con una matriz de generación de energía dependiente en más de un 60 por ciento  del fuel oil, la volatilidad de los precios del petróleo ha puesto en aviso a los líderes en la toma de decisiones en materia de energía sobre algunos aspectos que permitirían optimizar este recurso.

Cada día  se amplía la brecha entre la tarifa real de la factura eléctrica y la que se aplica. Tan sólo EDE Este,  en el mes de abril gastó 40.1 millones de dólares en compra de energía, 1.8 millones más con relación al mes de marzo.

Sin embargo, el impacto en el alza del los precios del petróleo no  ha sido sentida por los usuarios debido a que el gobierno ha mantenido congelada la tarifa  de la  energía eléctrica desde enero del 2006 hasta la fecha.

Francisco Méndez, superintendente de Electricidad, considera que en realidad esto ha implicado una reducción en términos reales, ya que el gobierno ha aportado la otra proporción mediante el subsidio tarifario del fondo de estabilización de la tarifa, que  en el año 2006 fue de US$ 30 millones, en el 2007 US$ 60 millones y en el 2008 va por encima de los US$ 135 millones.

La crisis no se ha comenzado a sentir.  Méndez explica que debido a las condiciones atmosféricas y al rezago de dos meses en el cálculo de la factura, fue posible sortear el primer cuatrimestre satisfaciendo en más de un 85 % la demanda de la población. “Aquí influyeron mucho los logros alcanzados por las distribuidoras en la búsqueda de incrementar la eficiencia operativa y generar mayor flujo de caja mediante la gestión comercial”.

Pero para pasar las dos terceras partes del año restantes, Méndez advierte que habrá de hacerse una re especialización de recursos mediante la Ley General de Presupuesto.

“Para el presupuesto de este año fueron incorporados alrededor de US$ 650 millones. Habría que ver cuales serían los montos adicionales”.

Reducción de costos.  Señala la necesidad de hacer una redefinición tarifaria, disminuir suministro, intervenir en el segmento de los mercados de contrato para evitar las cláusulas de indexación que van marcando mayores ingresos para los generadores mientras se incrementan los precios de los combustibles.

“Necesitamos mantener estables valores constantes, un determinado precio para que no se erosione con la inflación. Otra medida podría ser las compras conjuntas, que podrían ir de la mano con los esfuerzos del gobierno para adquirir la Refinería, que nos permitiría ampliar el suministro de combustible, vía Petrocaribe, de 30 a 50 mil barriles diarios”. Esto incrementaría aún más el financiamiento de recursos para el estado, dando un respiro en lo que se van implementando otras medidas de mediano plazo como son la conversión de plantas de fuel oil a gas natural y la  instalación de nuevas plantas a carbón. Otro plan que entraría en funcionamiento es incrementar la gestión operativa de las empresas distribuidoras.

Considera que la disminución de costos operativos podría ser mediante un re enfoque de la racionalización. Méndez no descarta opciones. “Contamos con un paquete global que incluye estrategias como la exploración de combustibles alternos y la instalación de bombillas de alta eficiencias, que distribuirá el gobierno.

Luego de  una reunión con la Comisión permanente de Hacienda del Senado de la República, celebrada recientemente, el vicepresidente de la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), ingeniero Radhamés Segura, presentó claramente la posición del gobierno ante la crisis energética. “Quiero pedir que se tenga fe en las ejecutorias que está haciendo el Presidente Leonel Fernández y que se vea que aun dentro de la situación dramática, el país se ha estado manteniendo sin mayores contratiempos. Sabemos que hay una serie de medidas que tienen que estudiarse y que tomarse que son medidas compensatorias”.

Transparencia.  Sin embargo, para el director del Instituto de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), ingeniero José Luis Moreno San Juan,  el primer paso que hay que dar para enfrentar la crisis de la energía es transparentar los precios de la tarifa eléctrica. Explica que la actual tarifa indexada se calcula según la resolución 31 del 2002, lo cual no se sustenta en lo que manda  la Ley: hacer un estudio de costos reales.

Explica que esta tarifa está por encima del valor real porque se incluyen pérdidas por encima de lo que debe contemplar una tarifa técnica, como son el mantenimiento y un 3% de energía incobrable. El cálculo del robo no debe ir incluido en la tarifa, para eso es el aporte del gobierno. Moreno explicó que el sistema para calcular esa tarifa la sobrevalúa en un 17 %, según un estudio realizado por una empresa consultora argentina, en el 2003.

El segundo problema es que “contamos con un mercado eléctrico que se basa en el oportunismo y en los contratos mal estructurados  y no en la competencia”.

De acuerdo al Instituto de Energía el costo de abstecimiento no debería exceder los 11.7 centavos de dólar /Kwh, sin embargo al día de hoy se calcula en 16 centavos de dólar/ Kwh.

Por otro lado considera que se debe focalizar el subsidio para el subgrupo que consume por debajo de los 300 kwh al mes,  a la vez que debe hacer mas justo y transparente la tarifa para los otros subgrupos.

 Moreno San Juan  recuerda que el gobierno tiene una gran responsabilidad en el “desastre” por el que atraviesa el sistema energético dominicano. Esto debido a la pésima negociaciones tanto en la capitalización como en el 1999, como en el acuerdo de Madrid en el 2001. Asimismo, señala la urgencia de modificar la matriz energética de RD..

Las claves

EDE Sur
EDE Sur cuenta con  82 circuitos de 24 horas. Según explicó su vocero, Héctor Tineo, el servicio sólo se suspende por  averías, trabajos de mantenimiento o problemas de generación. Cada circuito 24 horas es fruto de acuerdos  con  los clientes, quienes  se comprometen a pagar  y a rechazar las modalidades de fraude, lo que disminuye las pérdidas de la empresa. 

La cifra

650 MM subsidio.  De los US$ 650 millones estipulados en el presupuesto del 2008 para subsidio del sistema eléctrico, quedan US $ 300 millones por desembolsar, por lo cual no se terminará en el mes de junio como se había dicho, afirma Radhamés Segura.

Cara o cruz

Francisco Méndez,  Superintendente de Electricidad

Sólo en última instancia el gobierno pensaría en aumentar la factura eléctrica o la racionalización de la energía”.

José Luis Moreno San Juan, Director del Instituto de Energía de la UASD

 El primer paso para enfrentar la crisis energética es  transparentar los precios de la tarifa eléctrica y especializar subsidios”.

Las EDEs

Según explicó el vocero de EDE Este, en este momento esa distribuidora no está aplicando interrupciones por problema de incremento del precio del petróleo. Marcos Cadet aseguró que siempre en acuerdo con el Gobierno, están muy atentos a las decisiones que en los próximos días se tomarán al respecto.

“En cuanto a nuestro programa de gestión de demanda, llevamos varios años  poniéndolo en ejecución y está fundamentado en la mitigación de las pérdidas no técnicas en nuestras redes, la cuales se deben al hurto de la electricidad, manipulación de los cables por terceras personas para realizar conexiones ilegales y  el no pago de la factura eléctrica”.

Explicó entre otras medidas se han implementado  un  programa piloto, en Santo Domingo y San Pedro, para disminuir las pérdidas y aumentar las horas de servicio de 15 a 21 horas de energía al día.

Explicó que   EDE Este trabaja para aumentar los cobros y disminuir las pérdidas de los circuitos. Esto incluye la instalación de aditamentos tecnológicos  como paneles blindados para evitar la intervención de extraños en las acometidas de los clientes, así como un  plan de gestión comunitaria.

Otra de las causas que provoca interrupciones del servicio a nuestros clientes son los necesarios trabajos de expansión, adecuación y mantenimiento de redes que consisten en la colocación y sustitución de conductores, postes, herrajes, aisladores y otros aditamentos. “Estos trabajos son fundamentales para seguir mejorando el suministro, pero hace falta el apoyo de toda la población en pagar su factura a tiempo y denunciar a los autores de los hurtos que dañan las instalaciones y afectan verdaderamente a los que están al día con su cuenta de electricidad”.