LOYDA PEÑA
l.pena@hoy.com.do
El Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE) elaboró un anteproyecto de Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, en el que se sugiere la reorientación de la contribución y la distribución de los recursos que hace el gobierno a las partidos políticos reconocidos.
La propuesta de ley reduce de un 0.50% a un 0.25% la contribución del Estado a los partidos políticos en los años de elecciones generales, y de 0.25% a 0.125% de los ingresos nacionales, en los años no electorales.
Establece, no obstante, que en caso de que en las elecciones generales presidenciales haya una segunda ronda de votaciones, el Estado proveerá adicionalmente el equivalente al 25% de lo aportado ese año, para ser distribuido en partes iguales entre los dos partidos más votados.
La iniciativa, en cuya elaboración participaron el movimiento cívico Participación Ciudadana (PC) y la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción (CNECC), además condiciona la entrega de recursos mensuales a los partidos políticos en los años no electorales, a la aceptación por parte de la Junta Central Electoral (JCE), de los informes que éstos estarán obligados a entregarle semestralmente.
Distribución entre partidos. Con relación a la distribución del financiamiento entre los partidos políticos en los años de elecciones generales, el anteproyecto de ley dispone que para esos fines el Estado dispondrá del 0.25% de los ingresos nacionales, y los repartirá de la siguiente manera:
El 70% se distribuirá en proporción a los votos válidos obtenidos por cada partido en las últimas dos elecciones generales ordinarias, es decir, las presidenciales, y las congresionales y municipales.
Del 30% restante, un 20% se repartirá en partes iguales entre los partidos que obtuvieron menos de un 5% de los votos válidos emitidos en las elecciones previas, y los de nuevo reconocimiento, si los hubiere; y un 10%, en proporción a los votos válidos obtenidos por cada uno de los partidos que obtuvieron menos del 5% de los votos válidos emitidos en las últimas elecciones.
De ser convertido en ley, el anteproyecto obligaría a los partidos políticos a distribuir los fondos que reciban del Estado en las elecciones Congresionales y Municipales, entre sus diferentes candidatos, de manera proporcional a la cantidad de votos en todas las provincias y municipios.
El aporte público para la campaña electoral se haría efectivo dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha límite para la oficialización de las candidaturas. Previo a la elaboración del anteproyecto se hicieron varios seminarios, talleres y sesiones de discusión.
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La Ley actual
La Ley Electoral 275-97 consigna para el financiamiento de los partidos políticos en los años de elecciones generales un fondo equivalente al 1/2% del Presupuesto nacional y un 1/4% en años no electorales
Distribución a partidos
La ley dispone que en elecciones generales el 80% de los recursos que da el Estado se distribuya en partes iguales entre los partidos que obtuvieron más del 5% de los votos válidos emitidos. El 20% restante se reparte entre los que obtuvieron menos del 5%.