En un borrador de propuesta sobre la reforma tributaria que acometerá la República Dominicana, el experto tributario Edgar Barnichta Geara sugiere cambios en los impuestos sobre la renta, ITBIS y selectivo al consumo.

Plantea tres categorías y tres porcentajes de ITBIS diferentes: la primera no sería gravada o estaría exenta del pago del impuesto y corresponde a la transferencia e importación de bienes naturales, sin transformación; la segunda correspondería a bienes industrializados considerados de importancia para el pueblo, que estarían gravados con una tasa de un 3%; y la tercera correspondería a los demás bienes y servicios, gravados con una tasa de 18 por ciento.

Son muchos los cambios que sugiere Barnichta Geara para el ISR, entre ellos incrementar el mínimo imponible para las personas físicas hasta la suma de RD$700,000.00 anuales, al tiempo que se eleva la tasa de un 25% a un 27% . Para las sociedades sugiere incrementar de manera provisional la tasa del impuesto de un 27% hasta un 30%, en base a este cronograma: A un 29% para el segundo año de vigencia de esta disposición; a un 28% para el tercer año de vigencia de esta disposición, y a un 27% a partir del cuarto año de vigencia de esta disposición. Además, el proyecto reduce el Impuesto a los Dividendos y Remesas de Utilidades a un 5% y lo elimina en dos años y también elimina el impuesto a los activos en dos años.

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Con relación a los intereses pagados o acreditados en el país, sugiere una tasa de 13% sobre los intereses recibidos o acreditados. En la actualidad la tasa es de un 10% para las personas físicas y de un 27% menos gastos para las personas jurídicas. Se dejan fuera de este régimen los intereses recibidos o acreditados a favor de las entidades de intermediación financiera.

Acerca de los intereses pagados en el extranjero, plantea eliminar la discriminación que existe entre los intereses recibidos en el país para las personas físicas, ascendente a una tasa de un 10% y aquellos recibidos desde el extranjero, cuya tasa de impuesto es de un 25%, e iguala todos en un 13%. También sugiere incrementar el impuesto a los intereses pagados desde República Dominicana al extranjero, de un 10% a un 20 por ciento.

Asimismo, sugiere reducir el impuesto a los dividendos de sociedades y a las remesas de utilidades de los establecimientos permanentes de un 10% a un 5% durante dos años y a los dos años se elimina.

En cuanto a la retención del ISR (no el impuesto), sugiere una tasa de 12% sobre las sumas pagadas o acreditadas en cuenta por concepto de alquiler o arrendamiento de cualquier tipo de bienes muebles o inmuebles, con carácter de pago a cuenta (hoy es de un 10%), y una tasa de 12% sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios a personas físicas no asalariadas o dependientes (hoy es de 10%). Además, establece una tasa de 20%, con carácter de pago único y definitivo, sobre premios, apuestas y juegos, con excepción de las ganancias en casinos de juegos de azar y las máquinas tragamonedas que tributarán bajo el régimen ordinario de tributación. En ningún caso se aceptarán los gastos de apuestas y juegos como deducibles del Impuesto Sobre la Renta (hoy existe una escala que va desde un 15% a un 25%).

Sugiere una tasa de 3% sobre los pagos realizados por el Estado y sus dependencias, incluyendo las empresas estatales y los organismos descentralizados y autónomos, a personas físicas y jurídicas, por la adquisición de bienes y servicios en general, no ejecutados en relación de dependencia, con carácter de pago a cuenta (hoy es de 5%), y una tasa de 12 por ciento para cualquier otro tipo de renta no contemplado expresamente en estas disposiciones, con carácter de pago a cuenta (hoy es de 10 por ciento).

Barnichta Geara sugiere régimen de anticipos basado en los ingresos mensuales y no en los impuestos pagados en el ejercicio anterior. En este sentido, solo pagarán anticipos quienes tengan ingresos gravables mensuales superiores a RD$4,000,000.00, sobre la base del uno por ciento de los montos que excedan esta cantidad.

Con relación al impuesto selectivo al consumo, sugiere aumentar en un 5% por un período de dos años las tasas de impuestos a artículos de lujo y electrodomésticos. También sugiere que, a cambio de no estar gravados con el ITBIS, el cual es deducible como ITBIS adelantado, se establezca una tasa de 24% para servicio de telecomunicaciones (en la actualidad es 10% de Selectivo más 18% de ITBIS cargado al consumidor). Plantea que al pasar a ser un Impuesto Selectivo el impuesto, que no se adelanta como deducible, sino que pasa al costo, aún bajando la tasa a un 24%, se beneficia la clase pobre y las recaudaciones aumentan.

Sugiere una tasa 18%, no el 16% de selectivo). La idea es que este servicio antes era gravado con un 16% de ITBIS y luego se puso como Selectivo. Al subir el ITBIS a un 18% no se actualizó. Sugiere una tasa de 10% para gimnasios, eventos artísticos, culturales o deportivos, bares, restaurantes, comedores (en la actualidad están gravados con un 18% de ITBIS).

Los espacios dedicados en la propuesta de Barnichta Geara para las nuevas tasas a las bebidas alcohólicas destiladas o fermentadas no fueron ocupados, pendiente de un consenso, y se sugiere un selectivo de 20% para maltas, bebidas gaseosas no alcohólicas.