El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CRESS) presentó ayer su propuesta de reforma integral al Código Tributario, que busca simplificar el sistema impositivo del país, el cual contempla bajar la tasa del Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios (Itbis) a 10%.

Se trata del anteproyecto de ley de Reforma Integral al Código Tributario, que fue elaborado en colaboración con el consultor tributario Francisco Canahuate, quien estuvo a cargo de su presentación en el hotel El Embajador.

El vicepresidente ejecutivo de la CRESS, Ernesto Selman, dijo que las razones para reformar el Código Tributario son promover las actividades económicas formales, la reducción de la evasión y elusión de impuestos y aumento de la presión tributaria.

El anteproyecto consigna una reducción de los anticipos de 12 a 4 por año y se reduce del 1.5% al 1% de los ingresos brutos declarados del año anterior.

También prevé reducir el impuesto a los dividendos en efectivo y a los intereses de personas físicas de 10% al 5 por ciento.

El Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBIS) sería transformado en el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Prevé reducir significativamente las exenciones de bienes, pero se mantendrán exentos, entre otros, plantas y animales vivos, servicios financieros, planes de pensiones y jubilaciones, transporte de carga, alquiler de viviendas y electricidad, agua y basura.

En el IVA se incluiría, según la propuesta, la venta y/ o transferencia de inmuebles, los combustibles y las pólizas de seguros en general.

La propuesta establece un impuesto selectivo al consumo de RD$50 al galón de gasolina, RD$25 al gasoil, RD$15 al queresén y fuel oil y de RD$5 para el gas licuado de petróleo (GLP) y el avtur.

En cuanto a las bebidas alcohólicas y el tabaco, se reducen los impuestos específicos en un 25% y se mantienen invariables las tasas de ad-valorem.

La propuesta de la CRESS contempla una reducción del impuesto sobre el registro de vehículos de un 17% a 15 por ciento.

El impuesto al patrimonio simplifica y consolida la tributación a la riqueza y elimina obstáculos a la inversión de capital y generación de empleos formales, dijo el consultor Canahuate, quien colaboró en la elaboración de la propuesta.

Explicó que el impuesto al patrimonio excluye a la mayor parte de la población y pequeñas empresas y reconoce que las deudas de los contribuyentes no deben ser gravadas.

El impuesto al patrimonio sustituiría el impuesto de un 1% a los activos de las personas jurídicas, el 2% de la transferencia de vehículos de motor, el 3% de la transferencia de inmuebles y 2% del gravamen a las hipotecas.

El impuesto al patrimonio propuesto sería de 1% a partir de diez millones de pesos y sería deducible como gasto para el Impuesto Sobre la Renta (ISR).

La propuesta de reforma iguala la tasa de 3% de sucesiones para las donaciones de padres a hijos a partir de un millón y aplicaría tasa corporativa para donaciones a empresas y personas físicas a partir de un millón de pesos.

En cuanto a las bancas deportivas y las loterías, la propuesta sugiere establecer impuestos tipo ad-valorem.

Propone impuestos ad valorem diferentes para casinos, bancas de apuestas deportivas, de lotería, tragamonedas, juegos telefónicos y juegos por Internet.

Selman dijo que la propuesta de reforma del Código Tributario busca propiciar el incremento de la capacidad productiva del país, reducir los incentivos e incrementar las recaudaciones.

Recordó que el país ha tenido una reforma fiscal cada dos años buscando recaudar impuestos, pero tasas más altas y más figuras impositivas no necesariamente traen más recaudaciones.

ZOOM

Aumentaría presión tributaria

1. La propuesta, dijo Ernesto Selman, busca retomar el espíritu del Código Tributario de 1992 y piensa que la presión tributaria al cuarto año de su aplicación subiría a 18.5% como resultado de poder integrar la mayor cantidad de actividades económicas posible al sistema tributario.

2. Recordó que la presión tributaria está prácticamente igual que la del 2000, salvo el 2007 que aumentó por los comprobantes fiscales y la ampliación de la la base del Itbis.

3. Cree que el sistema tributario está distorsionando las actividades económicas, elevando el costo de cumplir con las leyes impositivas y promoviendo la informalidad, evasión y la elusión fiscal.