La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) informó que en mayo de este  año las recaudaciones disminuyeron en RD$1,216 millones respecto al mismo período del año 2008, equivalente a un decrecimiento de un 9.2%.

De acuerdo al estimado establecido para el mes, la DGII logró un nivel de cumplimiento del 92.14%, acumulando un déficit de RD$1,030.8 millones. No obstante, la DGII cumplió la meta total asignada en el Presupuesto enero-mayo en un 99%, lo que se atribuye al incremento del nivel de eficiencia de la Administración Tributaria al aumentar la percepción de riesgo de los contribuyentes y reducción de la evasión.

El Informe de Recaudación preparado por el Departamento de Estudios Económicos de Impuestos Internos establece que al estudiar el comportamiento de las recaudaciones se observó un menor dinamismo en los ingresos de los primeros cinco meses del año, producto de factores tantos externos e internos, que han provocado la caída en el consumo y por tanto menor crecimiento en las recaudaciones impositivas.

Agrega que en cuanto al factor externo, el hecho que los países desarrollados están en recesión indica una menor disponibilidad para demandar bienes y servicios.

Esto provoca la desaceleración de las exportaciones del país, la reducción de las remesas, menores ingresos por turismo, caída de los precios de petróleo y ferro níquel, entre otros.

En lo interno, los ajustes de política monetaria tomados el año pasado tendentes a mantener la estabilidad macroeconómica y presiones inflacionarias se han hecho sentir en la disminución de la demanda agregada interna y, por ende, en las recaudaciones de los impuestos. Adicionalmente, el aumento de los Gastos Tributarios (exenciones) de las empresas acogidas al Régimen de Pro-industria.

Asimismo, la aplicación de la Norma General 01-2008, relativa a las exenciones al sector agropecuario del pago de anticipo del Impuesto Sobre la Renta, del pago del Impuestos Sobre Activos y de la Retención de Impuesto Sobre la Renta sobre los pagos realizados por el Estado.

De la misma forma, la exención de anticipos que se le han venido otorgando a distintos sectores económicos por la baja en sus ventas producto de la reducción de la actividad económica dando fiel cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo IV del Artículo 314 del Código Tributario (Ley 11-92).

Según cifras preliminares de la Economía Dominicana correspondientes a enero-marzo del 2009 vs. 2008 publicadas por el Banco Central, los sectores económicos que experimentaron mayor crecimiento, excepto comunicaciones, fueron en su mayoría los que se encuentran exentos del pago de impuestos como son agropecuaria (9.9%), energía y agua (6.3%), enseñanza (5.3%), salud (3.5%), administración pública y defensa (1.6%) y servicios de intermediación financiera y seguros (8.5%).

En sentido contrario, las actividades económicas mayormente gravadas exhiben un comportamiento desfavorable acorde con el entorno internacional: hoteles, bares y restaurantes (-7.5%), construcción (-21.9%), comercio (-6.8%), manufactura local (-3.3%), y transporte y almacenamiento (-0.7%).

La DGII explicó que si bien es cierto que en enero-mayo las recaudaciones disminuyeron en RD$7,579.9 millones con respecto al mismo período del año anterior, no menos cierto es que cuando ajustaron  la recaudación del 2008 y 2009 por las variables no controladas por la Administración Tributaria como son el extraordinario de ganancia de capital de Brugal.

Señaló que  el efecto de la disminución de los precios en los hidrocarburos, los gastos tributarios (exenciones) de Proindustria, y la reducción de las Retenciones por Provisión de Bienes y Servicios al Estado, hicieron que  la recaudación registrara un crecimiento de RD$780.5 millones,  1.2%.

Las claves

1.  Menos dinamismo

El Informe de la DGII   observó un menor dinamismo en los ingresos de los primeros cinco meses del año, producto de factores tantos externos e internos.

2.  Más confianza

 La DGII cumplió la meta total asignada en el Presupuesto enero-mayo en un 99%, lo que se atribuye al incremento del nivel de eficiencia.

3.  Con menos impuestos

Las actividades productivas con menos impuestos experimentaron mayor crecimiento.