La Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO), en respuesta a unas declaraciones del Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD) publicadas en la prensa recientemente, resalta que, en realidad, el Régimen de Importación Temporal es el único instrumento de la Ley de Exportación, que actualmente se aplica.

A continuación el texto completo de un documento donde ADOEXPO hace referencia al tema en cuestión:

“Consideramos un deber, responder a las declaraciones vertidas por el Señor Danilo del Rosario, director del Centro de Exportación e Inversión (CEI) de la República Dominicana, en los diversos periódicos matutinos del día jueves 22 de enero del presente año 2004.

En su nota de prensa enviada a los periódicos, el señor Del Rosario informa que los exportadores se ahorraron RD$160 millones como incentivos de la Ley de Exportación (Ley No.84 99).

En tal sentido, consideramos pertinente, recordarle al señor Del Rosario, que parecería que los exportadores estarían recibiendo grandes beneficios, como resultado de sus operaciones dentro de la actividad productiva exportadora, cuando, en realidad, él más que nadie sabe que el Régimen de Importación Temporal, es precisamente el único instrumento de la Ley de Exportación que actualmente se está cumpliendo. Por consiguiente, todos los impuestos (carga tributaria mayor del 50%) que está soportando el sector exportador, así como también el infuncional proceso de exportación altamente burocrático y sumamente costoso, debía compensarse con la exención de impuestos contemplada dentro del «Régimen de Importación Temporal», donde se exige la apertura de una fianza bancaria por el doble del valor de las materias primas importadas. Es decir, que si usted está importando un contenedor por valor de US$100,000, usted tiene que abrir una fianza bancaria por el doble del referido monto o sea por US$200,000, hasta que usted realice la exportación correspondiente de esas materias primas y liquide el valor de la fianza de referencia. Es decir, usted tiene congelado el monto de la fianza hasta que efectué el despacho del contenedor del producto a exportar. Sin embargo, no podemos perder de vista, que en el año 2003 se exportaron 120,000 contenedores, cuyo costo calculado de impuestos, permisos, formularios de exportación etc., asciende a un valor de US$150 por cada contenedor.

Por consiguiente, 120,000 Contenedores x (por) US$150.00 c.u. (cada uno)= (es igual a) US$18,000,000 millones.

[b]GASTOS DE LOS EXPORTADORES EN EL AÑO 2003[/b]

Refleja que los exportadores tuvieron que pagar este monto a las instituciones del gobierno involucradas en el proceso de exportación (Aduanas, CEI, Agricultura entre otros). Al multiplicar este monto por la tasa de cambio de US$1.00 / RD$ 50.00 (un dólar equivalente a cincuenta pesos), indica que los exportadores dominicanos tuvieron que pagar RD$900,000,000 millones en el año 2003, debido a la no implementación de la famosa «Ventanilla Única» que el señor Del Rosario prometió en agosto del 2002, cuando fue nombrado como director de CEDOPEX, que la pondría en ejecución en 30 días. Sin embargo, estamos a finales de enero del año 2004 (18 meses después de la promesa del Sr. Del Rosario) y todavía no está funcionando la «Ventanilla Única». No obstante, debemos aclarar que los RD$160 millones que informó el Sr. Del Rosario que se estaban ahorrando los exportadores es pura y simplemente una compensación mínima parcial de sus gastos, pues si efectuamos la operación aritmética de:

[b]GASTOS – AHORROS- PERDIDAS[/b]

RD$900 millones – RD$160 millones = RD$740 millones constituyen la pérdida que actualmente sufrió el sector exportador en el año 2003. En ese mismo tenor, vale la pena aclarar que a este gasto por contenedores, debemos adicionarle el costo de la energía eléctrica, donde hay que pagar US$0.15 KW/Hr. También, invertir en una planta eléctrica e incluir el mantenimiento, gasto de combustible y lubricante, etc. El alto costo de la tasa de interés financiero alrededor de un 50%, así como también, el aumento al costo del Formulario Único de Exportación, Formulario ICC y SGP, Certificado de Origen etc. realizado a principios de este año, precisamente por el Señor Del Rosario, los cuales de un costo de RD$100 por unidad, fueron llevados a RD$300. Es decir, un incremento de más de un 200%, el cual definitivamente es ilegal; pues no se puede aplicar ningún impuesto por vía administrativa en base al Código Tributario de abril de 1993 y por otro lado, cualquier decisión a ser tomada por la Dirección Ejecutiva del CEI, debe ser aprobada previamente por su Consejo Directivo del cual ADOEXPO es miembro y es preciso destacar que ninguno de los otros integrantes de ese Consejo tampoco fueron consultados y ni siquiera informados de ese aumento a los formularios.

Finalmente, queremos establecer a manera de conclusión, que a causa de la gran cadena de impuestos e ineficiencias que tiene el sector exportador dominicano, que constituye el denominado «Sesgo Antiexportador» ha provocado que en el intercambio comercial del país con los de Centroamérica, con los cuales estamos implementando un TLC, los resultados sean favorables totalmente a esos países en la relación siguiente: Costa Rica /R.D.: 13:1, El Salvador/ R.D :14.1 y Guatemala/ R.D :15.1. Es decir, que lamentablemente hasta ahora quienes han recibido grandes beneficios han sido los países de Centroamérica, debido fundamentalmente a que existe un principio que establece: El grado de preparación de un país es directamente proporcional a los beneficios a recibir. Lo cual definitivamente nos confirma que de nada vale los TLCs que hemos ya firmados y el TLC R.D. EUA, cuyas negociaciones se iniciaron del 12 al 16 de enero de este año. Pues el aprovechamiento y/o beneficios que obtendría R.D. de estos TLCs, u otros futuros, dependerá directamente de nuestras condiciones internas, para así lograr la eficiencia y rentabilidad de nuestros exportadores, con fines de garantizar el objetivo primordial e indispensable que es su competitividad.