El ex juez de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) Julio Aníbal Suárez Dubernay espera que el Tribunal Constitucional declare nula la decisión del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) mediante la cual él quedó fuera del referido tribunal.

Al ofrecer la información, expresó  que  se motivó a incoar un recurso de institucionalidad contra esa decisión, para que se respete al Poder Judicial.

En ese contexto, advirtió que la medida adoptada por el CNM es el entierro de la independencia del Poder Judicial en el país.

Porque basta una decisión de ese tipo para que un juez sea cancelado, dijo al destacar que ya el juez no tendrá ninguna seguridad en su empleo, aunque la Constitución actual plantea una inamovilidad que se revisa cada siete años.

“No es posible la independencia del Poder Judicial si no se garantiza la inamovilidad de los jueces”, destacó.

El año pasado el CNM escogió a los miembros de dos nuevas cortes, el Tribunal Superior Electoral y el Tribunal Constitucional, y designó nuevos miembros de la Suprema Corte, entre esos su presidente.

Para Suárez Dubernay, quien formaba parte de la Tercera Sala del citado tribunal, la decisión de no confirmarlo en la SCJ viola la  Constitución de la República en varios aspectos.

“Fundamentalmente porque la reunión del CNM con relación a la SCJ era para evaluar el desempeño de los jueces, y dependiendo del resultado de esa gestión, determinar su confirmación.

“Si apreciamos el artículo 181 de la Constitución y la Ley del CNM observamos que se establece como una regla la confirmación del juez de la SCJ, porque lo que plantean estas es que si el CNM, como resultado de la evaluación, determina la no confirmación del juez, tiene que darle los motivos.

“Eso plantea la necesidad de que en la decisión se especifiquen las sanciones y las deficiencias del juez”.

Suárez Dubernay, quien ofreció las declaraciones en el Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, dijo  que la nueva Constitución establece  que a los siete años debe hacerse una evaluación para que se determine si ha habido un desempeño eficiente, serio, correcto.

“En el caso  nuestro,  si observan el acta la única mención que se plantea es la parte dispositiva en la que se señala: conocer propuesta de no confirmación de Julio Aníbal Suárez, porque  no siempre procedió como un juez imparcial e independiente.

“Pero esa acta no señala si hubo un debate sobre esos juicios, o en cuáles hechos yo no fui independiente ni imparcial”.

El jurista cuestionó además que no se le permitiera defenderse de las implicaciones de esa decisión.

Negro Veras.  El jurista Ramón Antonio Veras explicó que el recurso de inconstitucionalidad sometido por Suárez Dubernay no es tanto por él, sino por todo el sistema judicial, por la independencia de los poderes del Estado y la seguridad de los magistrados, para que nunca más sean destituidos por el Consejo Nacional de la Magistratura  sin  que se les explique con exactitud por qué.

Rodríguez Huertas.  Al referirse al mismo aspecto, el experto en derecho constitucional Olivo Rodríguez Huertas refirió que  “me duele que mi compadre, el procurador Radhamés Jiménez Peña, se haya prestado a eso, igual que Víctor José Castellanos y Jorge Subero Isa, porque ellos son testigos de la capacidad e idoneidad de Suárez.

De acuerdo con su parecer, tanto Castellanos como Subero Isa, quienes formaban parte del CNM, sólo estaban pendientes de sus propios intereses, por lo que se confabularon con el poder político para atentar contra el poder judicial.

“¿A qué le teme Subero Isa?…el hecho de que él y Castellanos guarden silencio es un acto cobarde”, refirió Olivo Rodríguez.

Independencia.  Erick Raful, abogado de Suárez Dubernay, consideró que se atenta contra la independencia judicial con la decisión adoptada por el CNM en contra de su defendido.

  Para sustentar su planteamiento dijo que el Sistema Interamericano de Justicia ha establecido que la vulneración al debido proceso, al principio de contradicción y de defensa, o  la no motivación, constituyen un camino que entroniza la arbitrariedad en el sistema y despoja de independencia al Poder Judicial.

En el caso de Suárez Dubernay todo eso es obvio, porque no hubo motivación en la decisión, él se enteró 30 días después de tomada la decisión, nunca le permitieron defenderse, y eso vulnera todos los derechos.

“Este país no puede seguir anunciando con bombos y platillos un Estado con derechos, con principios y valores, y luego no lo cumpla. Aquí son evidentes las infracciones a ordenamientos del sistema judicial del país, lo que hecha por tierra muchos esfuerzos”, expresó Raful.

Antecedentes

Los cambios

Con la creación del Tribunal Superior Electoral y del Tribunal Constitucional, así como la necesidad de sustituir a varios jueces de la SCJ por razones de edad, y para  evaluar el desempeño de otros, el CNM, presidido por el presidente Leonel Fernández, sesionó en 20 ocasiones entre noviembre y diciembre de 2011.

Acta CNM

 Mediante el  acta número 24, del 21 de diciembre del año pasado, el CNM no confirmó en su cargo Suárez Dubernay y otros tres jueces de la SCJ bajo el alegato de que   no actuaban con transparencia e independencia. El dispositivo dice que él  “no siempre estuvo conforme a los criterios de imparcialidad e independencia” que demanda el reglamento del Poder Judicial. Tampoco fueron confirmadas las magistradas  Ana Rosa Bergés Dreyfous “ porque no actuaba con imparcialidad e independencia”, además de que “recibía serias influencias de una persona ajena del Poder Judicial”. Igualmente,  Eglys Margarita Esmurdoc (esposa del dirigente perredeísta Hernani Salazar) no fue ratificada porque “tiene vínculos de carácter personal que le dificultan el ejercicio imparcial e independiente de sus funciones”.

Si el TC  no falla a favor, abogados apelarán a la Corte Interamericana

Tanto Julio Aníbal Suárez Dubernay como los juristas que lo representan en el recurso de inconstitucionalidad sometido al Tribunal Constitucional, consideran que el conocimiento de ese expediente representa un reto para el referido tribunal.

Olivo Rodríguez Huertas, abogado del magistrado, expresó que tienen la esperanza de que el Tribunal Constitucional cumpla con el rol que le corresponde, porque allí hay personas muy capaces.

“Pero el ordenamiento jurídico del país establece otras vías, en caso de que la decisión sea adversa, por lo que nosotros no las descartamos.

“Estamos preparados también para lo que sea, por lo que si no hallamos respuesta aquí apelaremos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos”.

Con este caso, dijo, “lo que pretendemos es que los tribunales del país sean garantes del estado de derecho que debe prevalecer en la República Dominicana”.

El Tribunal Constitucional está presidido por Milton Ray Guevara, e integrado por Víctor Gómez Bergés, Leyda Margarita Piña, Ildefonso Reyes,  Jottin Cury,  Hermógenes Acosta, Ana Isabel Bonilla, Wilson Gómez,   Katia Miguelina Jiménez,  Víctor Joaquín Castellanos, Lino Vásquez Samuel,  Justo Pedro Castellanos y Rafael Díaz Filpo.

A Suárez Dubernay, experto en  derecho laboral, se le preguntó si consideraba que  los tribunales superiores habían sido constituidos a la medida del presidente Leonel Fernández

El tan sentido respondió que no puede afirmar eso, aunque utilizó una anécdota para que cada quien haga sus propias interpretaciones:

“Hace tres años fui a Cartagena de Indias, Colombia, a una actividad sobre tribunales constitucionales, y los juristas presentes allí se sorprendían de que en el país  fuera el gobierno el que propusiera la creación de un Tribunal Constitucional, porque normalmente estas instancias surgen como respuesta a acciones reivindicativas de la sociedad”.

“Les parecía extraño que un gobierno buscara control para sus actos. Hay que pensar que este gobierno o el que venga, creará un órgano de esa naturaleza para que esté en manos de otro sector que lo controle”.