En la medida en que los países conozcan y hagan cumplir sus normativas laborales, en esa medida estarán en mejores condiciones de cumplirlas, y por lo tanto en mejores condiciones de participar en un mundo cada vez más competitivo.
Este concepto queda claramente establecido en el Tratado de Libre Comercio entre Centro américa, Estados Unidos y República Dominicana (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés).
Carlos Romero, subdirector de la Oficina de Asuntos Comercio y Laborales, del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, asegura que en el marco de este tratado, el compromiso vinculante es no dejar de aplicar las leyes laborales en cada país.
Max Puig, secretario de Trabajo de República Dominicana, recalca en ese sentido que ya hoy no se puede hablar de relaciones comerciales al margen del cumplimiento de toda una serie de normativas que tocan los más diversos aspectos de la vida social.
La economía no existe por sí sola, existe dentro del conjunto del entramado de las relaciones sociales. Por consiguiente, un TLC no sólo se refiere a comprar y vender, sino a comprar y vender en determinadas condiciones, en base a determinados valores, y esos valores son los que presiden las nuevas relaciones sociales internacionales.
Puig destaca, en ese aspecto, el concepto que anima al mundo de hoy con relación al trabajo, que es el concepto del trabajo decente.
Esto, explica, no quiere decir, solamente un trabajo bien remunerado, que responde a determinados valores y condiciones, sino que además antepone la dignidad de la persona humana.
Cooperación regional. Fue este concepto lo que motivó un mayor impulso y apoyo en la cooperación de proyectos regionales.
Romero explica que el marco de las discusiones de un TLC con Centroamérica y República Dominicana, había parte de los Estados Unidos, sociedad civil, congreso y sindicatos, que decían: Si el tratado va a abrir las puertas de nuestros mercados a las exportaciones de estos países, queremos asegurarnos que sea un comercio justo, que esté basado al respeto de las normas laborales internacionales básicas.
Así, explica Romero, el gobierno de EEUU se propuso dos cosas: promover el compromiso en el tratado que diga que los países van a respetar sus leyes laborales, que de hecho ya estas leyes respetan esas normas internacionales básicas.
En segundo lugar, se propusieron llevar a cabo programas de cooperación técnica en la región.
Los países de Centroamérica y RD, cuando terminaron las negociaciones, emitieron un documento que se llama el Libro Blanco, a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Allí se habla de los avances de los países y del trabajo pendiente.
El Proyecto Cumple y Gana, una iniciativa ejecutada de manera conjunta por la Fundación para la Paz y la Democracia (FUNPADEM) y Abt Associates Inc., y cuenta con el patrocinio del gobierno de los Estados Unidos, ofrece su apoyo a los países de Centroaméria, Panamá y RD, para fortalecer los ministerios y las inspecciones, combatir la discriminación género y el trabajo infantil, y tratar de crear una cultura de cumplimiento a través de un dialogo social.
Rodolfo Piza Rocafort, director del proyecto Cumple y Gana, explica que en una siguiente etapa este proyecto se enfocará en sectores especiales como azúcar zona franca y turismo.
Pretendemos promocionar un poco mejor el tema de las libertades laborales, como la libertad de asociación. Falta todavía que las secretarías mejoren las inspecciones, que trabajen con sistemas electrónicos . Esto, sin duda ayudará a la transparencia, a un mejor manejo, conocer mejor el mercado de trabajo y planificar las inspecciones.
Las claves
1. Difusión
Componente del proyecto Cumple y Gana de promoción de leyes laborales.
2. Inspección
Su propósito es incrementar el cumplimiento de los derechos laborales.
3. Solución de conflictos
Estimula a trabajadores y empleadores a la mediación y conciliación de conflictos laborales.
4. Derechos de mujeres
Se promueve mediante el desarrollo de capacidades institucionales, públicas y sociedad civil.
La cifra
3.8 MM de materiales sobre Derechos y Obligaciones Laborales se han producido y distribuido por el Proyecto Cumple y Gana en los 7 países. Asimismo, se han colocado 2.700 cuñas radiales mensuales, y se ha capacitado a más de 13.000 personas en la región.