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Este cable de WikiLeaks forma parte de los 2,000 documentos enviados al Departamento de Estado por la embajada de los Estados Unidos en la República Dominicana y que la organización de Julian Paul Assange, periodista y activista de Internet australiano, entregó al Grupo SIN de noticias para su divulgación en el país. El cable presentado en esta página es del 22 de noviembre del 2003. Anoche fue divulgado por Noticias SIN, dirigido por la periodista Alicia Ortega.
184324, 22 de diciembre, 2008
1. (C) Resumen: El 15 de diciembre, los embajadores del Reino Unido, EUA y Japón llevaron a cabo gestiones ante el vicecanciller José Manuel Trullolls sobre sus inquietudes por los reclamos de RD para extender los límites marítimos bajo una ley emitida en 2007. Trullolls dijo que la Cancillería se opuso a esta ley y trata de tomar acción sin el conocimiento del Congreso debido a la naturaleza explosiva del proponente del proyecto de ley sobre el estado del archipiélago, el Representante Pelegrín Castillo. Señaló que se había reunido con una compañía canadiense para conversar sobre un estudio propuesto sobre los reclamos, ateniéndose a los hechos, que se hacen en la ley de 2007, la cual cuestionan el Reino Unido y EUA. Sin embargo, la Cancillería busca financiamiento externo que no necesitaría ser aprobado por la legislatura. Fin resumen.
2. (SBU) La ley 66-2007, firmada por el Presidente Fernández en mayo de 2007, declara que RD es un Estado del archipiélago y por tanto tiene derechos territoriales marítimos por encima de los que el país reclamara anteriormente. Estos reclamos violan los derechos territoriales marítimos británicos y norteamericanos en lo que se relaciona con las Islas Turcas y Caicos y Puerto Rico, respectivamente. El Buró de Océanos, Medioambiente y Ciencia (OES: Oceans, Environment & Science) y la Oficina Hidrográfica del Reino Unido estudiaron el reclamo en 2007 y estuvieron de acuerdo en que dicho reclamo es inexacto en cuanto a los hechos, basado en la definición de lo que es un Estado del archipiélago bajo la Parte IV de la Convención sobre la Ley Marítima. En octubre de 2007, el embajador del Reino Unido Ian Worthington y el entonces encargado de negocios Roland Bullen solicitaron la gestión de Trujolls sobre el tema. EUA y el Reino Unido también enviaron sendas notas diplomáticas sobre este asunto al Canciller (cable de referencia). Ninguna de las dos misiones recibió una respuesta de parte del Gobierno dominicano.
3. El 16 de diciembre, el embajador Fannin se unió al embajador Worthington y al encargado de negocios japonés Sudo Norio, las partes que representan a los tres países pertenecientes a las Principales Potencias Marítimas (MMP, siglas en inglés) para gestionar ante Trullolls las inquietudes de la MMP en cuanto a la auto declaración de RD como Estado del archipiélago en 2007. El embajador Worthington condujo la gestión y también dejó una nota diplomática sobre el asunto junto a una lista de las transgresiones de los barcos dominicanos en aguas británicas que pertenecen a las Islas Turcas y Caicos. El embajador Fannin también dejó una descripción sobre un incidente donde un barco de pesca dominicano fue encontrado en aguas estadounidenses pertenecientes a Puerto Rico. El embajador Worthington declaró que las tres naciones desean una respuesta a los puntos traídos a colación en octubre de 2007. También señaló que el Reino Unido considera este tema como la mayor espina en sus relaciones bilaterales con RD y el cual en potencia podría entorpecer otros acuerdos ventajosos entre los dos países. (Nota: Los otros tres países del MMP no participaron porque Alemania tuvo razones legales para no unirse a la gestión, Francia no quería distraer sus relaciones bilaterales de otros temas claves y Rusia no tiene una presencia en RD. Fin de nota).
4. (C) Trullolls respondió que el Canciller Carlos Morales Troncoso, quien actualmente está en Brasil, se opone a esa ley pero le preocupa molestar al congresista Pelegrín Castillo, quien propuso el proyecto de ley. Dijo que cree que el Presidente Fernández comparte esta opinión pero firmó el proyecto de ley para apaciguar a Castillo. Trujolls describió a Castillo como alguien que tiene una naturaleza explosiva y dijo que a Morales Troncoso le preocupa exacerbar la ira de Castillo. Trujolls dijo que cuando el proyecto de ley estaba siendo debatido, Morales Troncoso invitó a Castillo y a otros legisladores a conversar sobre el tema pero Castillo se enfureció durante la reunión y comenzó a vocear.
5. (C) Trullolls tomó la nota y la lista de las transgresiones y dijo que las compartiría con oficiales de la Marina y otros miembros de alto nivel de las fuerzas de seguridad del país. Trullolls les dijo a los embajadores y al Encargado de negocios que la Cancillería desea estudiar los hechos sobre los que se fundamentan los reclamos y en los que la ley de 2007 basa la declaración de estado de archipiélago, que ha sido cuestionada por EUA y el Reino Unido. Dijo que Morales Troncoso le dio luz verde para llevar a cabo el estudio, se presume, señaló, con la aprobación del Presidente Fernández, pero que debe completar el estudio sin el conocimiento de Castillo, no sea que el legislador explote. Explicó que la condición de confidencialidad dificulta la posibilidad de terminar la evaluación. Dijo que la embajada de Canadá también expresó preocupación sobre el tema y había facilitado una reunión con una compañía canadiense que podría hacer una revisión objetiva sobre los hechos en que se basa el reclamo, pero que esta cobraría cerca de US$40,000. Preguntó si los tres países podían ayudar con el financiamiento, ya que la condición de confidencialidad prohíbe que la Cancillería busque financiamiento en el Congreso.
6. (C) Luego de la reunión, el embajador Worthington, del Reino Unido, expresó su escepticismo sobre la descripción que hizo Trujolls de la situación y dijo que se preguntaba si el miedo a Castillo podría ser nada más que una táctica dilatoria. Dijo que esperaba que, si el Gobierno dominicano continuaba sin dar respuesta, Londres le pediría que le diera seguimiento (al tema) de nuevo en marzo. Dijo también que no esperaba que su gobierno apoyara o financiara el estudio clandestino de la Cancillería.
7. (C) Comentario: Sin tener en cuenta si el escepticismo del embajador Worthington es exacto o no, el resultado final es el mismo: el Gobierno dominicano no está encaminándose hacia una resolución sobre el asunto. La Misión no cree que la asistencia de EUA para apoyar el estudio sería prudente; resulta poco probable que tales esfuerzos permanecerían secretos para siempre y el involucramiento de EUA en el estudio secreto eventualmente provocarían acusaciones de intervencionismo. Más aun, la OES ya estudió el asunto y llegó a una sensata conclusión. La Misión solicita que el Departamento apruebe que se siga la guía del Reino Unido si este asunto persiste. Fin comentario.
