Este cable de WikiLeaks  forma parte de los 2,000 documentos enviados al Departamento de Estado por la embajada de los Estados Unidos  en la República Dominicana y que la organización de Julian Paul Assange, periodista y activista de Internet australiano, entregó al Grupo SIN de noticias para su divulgación en el país. Los cables  presentados en esta página son de febrero y agosto del 2009. Anoche fue divulgado por  Noticias SIN, dirigido por la periodista Alicia Ortega.

222253, 25 de agosto, 2009

RESUMEN

1. (C)  El Presidente Leonel Fernández, durante una reunión el 24 de agosto con el Encargado de Negocios, el subjefe de la Misión y el asesor económico/político:

– Solicitó una reunión bilateral con el presidente de EUA al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas o en Washington;

– Indicó que favorece gente con experiencia en la comunidad en la cual estarán sirviendo para ocupar posiciones consulares;

– No prevé reformas importantes, opinando que el Gobierno dominicano únicamente necesita ayuda financiera a corto plazo que sirva como “respiro” para poder enfrentar con éxito la crisis financiera internacional;

– Solicitó un incremento en los intercambios culturales y una reunión con los voluntarios del Cuerpo de Paz;

– Apoyó totalmente la resolución de la crisis política hondureña sobre la base del Acuerdo de San José; y

– Dio previo aviso sobre el viaje que hará a Libia este fin de semana para hablar frente a  la Unión Africana.

 El Encargado de Negocios y el subjefe de la Misión dijeron que ayudarán en la solicitud de una reunión bilateral con el presidente de EUA, informaron sobre una próxima cooperación contra el narcotráfico, ofrecieron programar una reunión para la semana próxima con el director del Cuerpo de Paz Williams, quien está de visita en el país, acordaron llevar a cabo las propuestas de intercambio cultural hechas por el Presidente y estuvieron de acuerdo en la necesidad de propulsar una resolución al problema hondureño de conformidad con el Acuerdo de San José.  FIN RESUMEN.

 ¿Una reunión bilateral con el presidente de EUA?

 2. (C) El Encargado de Negocios preguntó si el Presidente asistiría a la Asamblea General de las NU en NY y, de ser así, si explicaría la necesidad de solicitar cualquier reunión bilateral con el presidente de EUA y/o el secretario pronto y no más adelante.  Fernández dijo que asistiría a la Asamblea de las UN, como lo hace cada año, y que le gustaría sostener una reunión bilateral con el presidente de EUA en la Casa Blanca luego de la Asamblea de las NU, ya que recibió una invitación para hablar en la Universidad George Washington en esos días y aceptaría esta última invitación si se convoca una reunión con el presidente norteamericano.  De no ser así, lamentó, las inquietudes sobre la política local evitarían que él acepte la invitación de la Universidad George Washington, ya que un viaje a Washington sin una reunión con el presidente norteamericano (fuese allá o en NY) sería criticado por los medios de comunicación locales.  (COMENTARIO: La Misión está coordinando esta solicitud con la Cancillería y la Casa Blanca). Fin comentario.

“Los cónsules deben provenir de las comunidades a las que sirven”

3. (C) El Presidente se sintió complacido de que el nombramiento de Rafael Evans como el nuevo cónsul general de RD en NY se aprobó a tiempo, y Evans tiene programado llegar al país más adelante en esta semana para renunciar formalmente a su estatus de residente legal permanente.

  No obstante, expresó inquietud que Evans podría tener problemas en recobrar su residencia permanente una vez que su período como cónsul general llegue a su fin.El Encargado de Negocios respondió que tenemos entendido que los hijos de Evans son ciudadanos norteamericanos y por tanto pueden pedir su residencia una vez que su nombramiento consular termine aunque otros residentes permanentes que deciden renunciar a su estatus de residentes legales permanentes podrían no ser elegibles para re aplicación a residencia permanente. 

Fernández declaró que piensa que “Los cónsules deben provenir de las comunidades a las que sirven”, y sugirió que el Gobierno norteamericano instituya algún tipo de “programa de exoneración” para los residentes legales permanentes que renuncien a su estatus cuando aceptan un nombramiento consular de un Gobierno extranjero, para que puedan recuperar su estatus inmediatamente como residentes estadounidenses una vez que su nombramiento diplomático termine.

No habrá importantes reformas: El Gobierno dominicano simplemente necesita un respiro

4. (C) Fernández ofreció una evaluación optimista de las perspectivas políticas y económicas de RD, describiendo su país como pacífico y  democrático con un “dinámico” sector privado.  La crisis financiera internacional afectó a RD, reconoció, con déficits en los ingresos, los cuales crearon problemas fiscales y la necesidad de asistencia para enfrentar la balanza de pagos y las necesidades presupuestarias. 

En consecuencia, está enviando una misión a Washington para reunirse con el FMI, el Banco Inter-Americano de Desarrollo y el Banco Mundial, con el objetivo de negociar un acuerdo con el FMI que liberaría los desembolsos de préstamos de otras instituciones (cable separado) y “crearía mayor seguridad” para la economía dominicana.

 El Presidente afirmó que RD está en el camino correcto y que lo único que necesita es un “respiro” para sobrellevar la tormenta económica.

Narcotráfico y corrupción

5. (C) El narcotráfico y la corrupción fueron citados por Fernández como los principales problemas que sigue determinado a resolver.  Señaló que recientemente  reemplazó al general que dirigía la DNCD con un general de la Policía (Ref B), lo cual deberá mejorar la cooperación entre la DNCD y la Policía Nacional para desmantelar los “20,000” lugares donde se venden narcóticos en el país.  También solicitó un mayor apoyo de parte del CN (¿) estadounidense, añadiendo que RD estaba en proceso de adquirir un sistema de radar para rastrear a los narco vuelos.   El Encargado de Negocios respondió que estamos trabajando con el Comandante de las Fuerzas Armadas para restaurar los helicópteros militares y que habrá un oficial en el país en septiembre para trabajar en la conclusión de un acuerdo para el programa.

 Con respecto a la corrupción, el Presidente dijo que su Gobierno trabajó con el Banco Mundial para aumentar la transparencia y externó su interés en participar en el financiamiento de la Corporación Desafío al Milenio.

 Los intercambios culturales son una prioridad

6. (C) Fernández expresó gran entusiasmo para aumentar los intercambios culturales.  Se sintió particularmente orgulloso del programa de becas internacionales del Gobierno dominicano, el cual envía 1,200 estudiantes dominicanos a las universidades en el extranjero (120 a EUA).  Él espera aumentarlos a 5,000 pronto y a 10,000 anualmente para el final de su período de Gobierno. 

Con respecto a la cooperación cultural con EUA, pidió asistencia para promover los programas de bibliotecas, el desarrollo de una industria cinematográfica (PAS patrocinó un programa el año pasado del departamento de Cinematografía de la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA), orquestas juveniles y el desarrollo de la Ley de Defensa Nacional. 

El Presidente también elogió el Cuerpo de Paz, solicitando detalles de sus operaciones y expresando el deseo de reunirse con los voluntarios.

 7. (C) El Encargado de Negocios dijo que el director del Cuerpo de Paz Aaron Williams visitará RD la semana próxima y ofreció programar una reunión con el Presidente, quien dijo que estaría fuera del país (ver abajo) pero que el vicepresidente podría reunirse con él.  El subjefe de Misión dijo que le daría seguimiento a las oportunidades para intercambios culturales y a la solicitud de asistencia para la Ley de Defensa Nacional.

 Honduras:  Zelaya debe ser reintegrado

8. (C) La crisis política hondureña sigue siendo de gran inquietud para el Hemisferio, declaró Fernández, y sólo puede resolverse con el regreso del presidente Manuel (Mel) Zelaya al Gobierno conforme al Acuerdo de San José, con inmunidad para todas las partes y elecciones nacionales que no incluyan ni a Zelaya ni al presidente del Congreso, Micheletti, como candidatos.  Dijo que ciertos sectores en EUA se concentraron demasiado en el apoyo que Zelaya estaba recibiendo de Chávez, de Venezuela, y Castro, de Cuba, enfatizando que los líderes democráticos del Hemisferio tales como Calderón, de México, y Lula, de Brasil, también insisten en ello.  El Presidente opinó que la OEA debe utilizar al Cardenal Rodríguez, de quien dijo es la figura más respetada en Honduras, para que logre un acuerdo entre las dos partes.

 El tiempo se acaba, advirtió, con algunos países, como España, asumiendo la posición de que no reconocerán los resultados de ningunas elecciones que se lleven a cabo sin que antes se reintegren las normas constitucionales.  El Encargado de Negocios y el subjefe de Misión estuvieron de acuerdo en la importancia de resolver la situación hondureña.

 Libia llama

9. (C) A pesar de su interés en resolver el problema hondureño, el Presidente dijo que sacó al Canciller Carlos Morales Troncoso de la Misión de la OEA allá a último minuto para atender una emergencia.

 Fernández luego indicó que esta emergencia era su (el que hasta ahora no ha sido anunciado públicamente) viaje a Libia del 8/28-9/3, donde dijo que hablará ante la Unión Africana como representante de Latinoamérica y el Caribe sobre el tema de la importancia de la transición hacia la democracia.

 Comentario

10. (C) La reunión, que nosotros solicitamos como despedida del Encargado de Negocios y como visita de cortesía para el nuevo subjefe de Misión, le dio al Presidente la oportunidad de revisar sus  prioridades en la agenda bilateral e internacional. 

La satisfacción de Fernández con la situación local refleja sus acciones de la semana pasada, en la que se hicieron mínimos cambios en su administración.  Las medidas significativas que se hicieron: nombramiento de un nuevo director de la compañía de electricidad estatal CDEEE, revocación de la política del Gobierno dominicano de no hacer un acuerdo con el FMI, y el nombramiento de un alto oficial policial como director de la DNCD,  reflejan sus inquietudes sobre la situación económica inmediata y el aumento del narcotráfico, uso de drogas y la violencia relacionada con las drogas aquí. FIN DE COMENTARIO

Los “nombramientos diplomáticos dudosos”

190245 3 de febrero, 2009

1. (U) Esta es una solicitud de acción;  ver párrafo 5.

2. (U) El 2 de febrero, el Encargado de Negocios se reunió con el Presidente Fernández a solicitud del Presidente.  Fernández inquirió sobre la posibilidad de que la Reserva Federal estadounidense le suministre una carta de crédito stand-by al Gobierno dominicano. 

Señaló que la Reserva Federal le había dado algo similar a otros países, tales como México y Brasil, los cuales reconoció son economías mucho más grandes.  (Nota: Parece que él se refería a los intercambios de moneda que la Reserva Federal hizo en octubre de 2008).  Sin embargo, se preguntó si el Gobierno norteamericano consideraría dicha solicitud, dado los estrechos vínculos de los dos países bajo el acuerdo CAFTA-RD. 

Fernández dijo que RD no tiene planes inmediatos para dicha carta, pero que sería útil en caso de que tengan que devaluar la moneda.  El Encargado de Negocios respondió que le preguntaríamos a Washington sobre el tema.

3. (C) Fernández quiso explicar sus recientes decretos en los que hizo una gran cantidad de nombramientos diplomáticos dudosos, incluyendo un cónsul general en Jacksonville, Florida, donde no hemos aprobado que se abra un consulado.

  Fernández dijo que hizo los nombramientos luego que el  Canciller Morales le informara que EUA aprobó la apertura de nuevos consulados en Jacksonville, Filadelfia, Baltimore y Patterson, N.J.  Dijo que Morales también le había informado que los residentes permanentes legales de EUA podrían ser nombrados como diplomáticos y que eran solamente los ciudadanos norteamericanos los que presentaban un problema.  Reconociendo que ahora ya sabe que no permitimos que los que tienen tarjeta de residencia sean acreditados, Fernández solicitó una “exoneración” para que residentes legales puedan servir como diplomáticos.  Dijo también que había cancelado los decretos relevantes.  El Encargado de Negocios expresó nuestras inquietudes de siempre en cuanto a diplomáticos dominicanos asignados a EUA y citó el caso de Francisco Estévez, un cónsul en NY que fue acusado en EUA por tráfico de inmigrantes en diciembre de 2008.  (Nota: Nos sorprendimos al saber que Fernández fue mal informado sobre la posición de EUA, ya que hemos tenido una serie de reuniones con el Canciller sobre el tema y no hemos sugerido que nuestra respuesta a la solicitud de abrir consulados, cuando sea entregada, sería positiva).

 4. (C) Fernández solicitó información sobre el caso de la visa de Teonilde Casado de Cheung, la cónsul general dominicana en Hong Kong, quien recientemente fue detenida en NY (pero finalmente se le permitió pasar por tránsito) debido a una entrada vigilada relacionada con la solicitud pendiente de la Misión para que la visa de Casado sea revocada debido a corrupción.  Fernández dijo que Casado era una amiga personal, que su bufete de abogados la había representado en el pasado y que ella necesita viajar a EUA porque tiene propiedades en Florida.  Agregó que los hijos de Casado asisten a universidades en EUA y que uno de ellos había sido detenido en Inmigración durante cinco horas durante el fin de semana. El Encargado de Negocios dijo que investigaría el asunto, pero señaló que existen restricciones sobre el tipo de información que podemos suministrar.

5. (SBU) Solicitud de acción:

(i) La Misión solicita instrucciones en cuanto a responder a lo inquirido por Fernández  sobre una posible carta de crédito.

(ii)  La Misión solicita que el Departamento (de Estado, NT) expedite su análisis a la solicitud de la Misión sobre la revocación de la visa de Casado (cable de referencia).  El Encargado de Negocios quisiera tener la decisión final del Departamento antes de responderle al Presidente.

(iii) En cuanto a los diplomáticos dominicanos asignados a EUA, la Misión  enviará una solicitud de acción en cable aparte.

Vice cónsules sólo para cobrar

Actualmente, según la lista oficial del Departamento de Estado, todos los cónsules están acreditados, pero no ocurre lo mismo con los vicecónsules.

En  Nueva York, por ejemplo, solo 5 están acreditados, aunque la nómina de Relaciones Exteriores registra 34. Es decir, 29 no cuentan con acreditación.

 El sueldo base de un vicecónsul es de 1,750 dólares, lo que en este caso implica para el Estado un gasto adicional de casi 2 millones de pesos mensuales, específicamente RD$1, 928, 500.00, según un reporte difundido anoche por el programa Noticias SIN, dirigido por la periodista Alicia Ortega.

 Igualmente ocurre en Miami, donde según las autoridades norteamericanas hay  6 vicecónsules acreditados, pero la Cancillería tiene en nómina a 23, para un gasto de más de 1.1 millones de pesos al mes.

 Esa misma suma se aplica para Boston, donde hay 18 vicecónsules designados que aparecen en la lista del Ministerio de Relaciones Exteriores, pero solo una persona cuenta con acreditación.

 En Puerto Rico se da una situación similar.

En San Juan hay 20 vicecónsules nombrados por la Cancillería, aunque solo 4 están acreditados, lo que representa una erogación de más de un millón de pesos mensuales.

 Y en Mayagüez, dos vicecónsules cuentan con acreditación, pero hay 10 en nómina. Súmele otros 500,000 pesos al mes. (523,000).