La no aplicación del ajuste por inflación a la escala exenta del Impuestos Sobre la Renta (ISR) ha sacado miles de millones de pesos de los bolsillos de los asalariados formales desde el año 2018, situación que ha perjudicado principalmente a los que podríamos llamar como clase media asalariada del país.

De acuerdo a estimaciones del economista Nelson Suárez, solo en este año la no indexación acumulada de la escala exenta del ISR sacaría del bolsillo de los asalariados formales más de RD$15,800 millones.

De acuerdo con las estadísticas del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Banco Central, la inflación acumulada entre diciembre-2017 y marzo de 2023 es de 36.81%, la cual no ha sido aplicada para ajustar la escala exenta del ISRPF en perjuicio principalmente de los asalariados formales a quienes los empleadores retienen en la fuente deduciendo al sueldo de cada mes las obligaciones del ISR sobre el salario neto imponible que resulta de restar al salario bruto los cargos por aportes a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y otros.

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“El sacrificio fiscal al cual han sido sometido los asalariados formales desde el 2018 podría haber sacado de los bolsillos de estos entre 60 y 75 mil millones de pesos en cinco años, lo cual refuerza la inequidad y la pésima distribución del ingreso y las riquezas en la República Dominicana”, afirmó Suárez.

Agrega que “parece justo reclamar que en estos momentos en que la inflación acumulada desde diciembre de 2020 a marzo de 2023 se sitúa en un 27.8%, que se aplique el ajuste por inflación a la escala del ISRPF por lo que resta de 2023 y para el ejercicio 2024, como un forma de hacer justicia fiscal a los asalariados formales”.

Escala sin variar

La escala de la renta neta gravable vigente en el 2023 que por virtud de las disposiciones de las leyes anuales de Presupuesto General del Estado desde 2017 se mantiene sin ajuste por inflación. La renta hasta RD$416,220.00 no paga impuestos y supone un sueldo mensual exento del ISR de RD$34,685.

Pero, de acuerdo a Suárez, este monto es un 25.15% inferior a los RD$561,653 anuales o RD$46,804 mensuales, que debe ser la escala exenta del ISRPF, si se hubiese aplicado anualmente el ajuste por inflación entre 2018 y 2022.

Según al mes de febrero de 2023 de la TSS, el total de cotizantes registrados a esa fecha era de 2,341,106 con un salario promedio general de RD$30,395.9. Y los trabajadores con sueldo mensual que oscilan entre los RD$40,477.3 y RD$92,767.3 son alrededor de 611,000. Estos empleados representan el 26.1% del total de cotizantes.

Suárez estima que con la retención del ISR a los 611,000 cotizantes sujeto al impuesto según la escala vigente sin ajuste inflacionario el fisco les retendría un monto estimado de RD$42,972.3 millones.

Y al actualizar con el ajuste por inflación la escala exenta del ISRPF, lo cual arroja como sueldo mensual exento un monto de RD$46,804 para este año, a los asalariados identificados como sujetos a retención del ISR que serían unos 330,434 el fisco solo les debería retener un total de RD$27,114.9 millones como, por lo que la pérdida de los ingresos disponible de los trabajadores formales ascendería a unos RD$15,857.5 millones solo calculando lo que se perdería en el 2023.

En los primeros tres meses de este año el ISR de los trabajadores formales ya había aportado al fisco unos RD$21,514.5 millones y la estimación total para este año según el presupuesto es de RD$69,215.3 millones, por lo que este recaudo podría ser mayor.