Políticas públicas y plan estratégico de salud

Políticas públicas y plan estratégico de salud

Reynaldo Peguero

La política es el supremo ejercicio estratégico de acumular poder en un territorio para garantizar el bien común. Por su parte, las políticas públicas son cursos de acción del Gobierno que pretenden implantar el programa presentado al electorado.

Desde Maquiavelo y Clausewitz, hasta nuestros días, las políticas públicas son expresión del Gobierno de una nación y la política una categoría relacionada al poder. El poder, lejos de concentrarse en el Estado, circula en la sociedad. Para Michel Foucault no reside, ni habita en manos de una persona o grupo, sino que se ejerce transversalmente en el cuerpo social.

Las políticas públicas expresan soluciones racionales de cómo se manejan asuntos de carácter colectivo. Son un factor común de la política y las decisiones del cualquier Gobierno. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda del poder para establecer políticas públicas sobre determinados temas, o intervenir con influencia sobre ellos. Las buenas políticas públicas son el quehacer gubernamental para lograr la formulación, gestión e implantación de acciones.

El Plan Estratégico de Salud (PlanDES) por definición es una política pública. Igualmente, otras políticas públicas son insumos de esta estrategia. Esencialmente, la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo, en sus artículos 11 al 17, impone siete políticas públicas transversales: i) derechos humanos, ii) enfoque de género, iii) sostenibilidad ambiental, iv) cohesión territorial, v) participación social, vi) tecnología de información y comunicación y vii) responsabilidad institucional.

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Como mandatos orgánicos condicionantes del PlanDES, se suman la Ley de Salud, 42-01, el Plan Plurianual del Sector Público y las principales líneas discursivas del Ministerio de Salud. Una categoría general de lo anterior es el programa propuesto al electorado por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) de acuerdo a la Ley 33-18 de Partidos Políticos. Esa es la orientación general que pauta directivas y cursos de acción del Gobierno del presidente Luis Abinader.

El Ministerio de Salud ha planteado racionalmente políticas públicas de trabajo. Entre estas, aportar capacidad resolutiva y costo-efectividad social a las más de 1,700 unidades de atención primaria. Asimismo, salvar la vida de una parte importante de las 65 mil personas que fallecen por enfermedades no transmisibles. También aprovechar las potencialidades escenificadas para contener la pandemia covid 19.

Además, garantizar recursos humanos con capacidad y satisfacción. Igualmente, impulsar la gestión integral de riesgos naturales asociados al cambio climático. Finalmente, garantizar la economía, racionalidad y el aumento de la inversión en los servicios de salud, entre otras.

Definitivamente, el PlanDES 2030 es una actuación estratégica de política pública. Se formula democráticamente, de abajo-arriba con el interés de distribuir el poder en salud, de empoderar comunidades en los servicios y en la toma de decisiones.

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