No indexación del ISR exento afecta salarios

No indexación del ISR exento afecta salarios

Nelson Suárez

La no aplicación del ajuste por inflación a la escala exenta del Impuestos Sobre la Renta (ISR) ha sacado miles de millones de pesos de los bolsillos de los asalariados formales desde el 2018 a la fecha, situación que ha perjudicado principalmente a lo que podríamos llamar clase media asalariada del país.

Es decir que al Estado no indexar por la inflación los salarios exentos con ISR, los trabajadores están tributando de más desde hace cinco años.

Estimaciones realizadas por el economista Nelson Suárez sobre el impacto de la no indexación anual de la escala exenta del ISR que se inició en el 2013, muestran que solo en este año los asalariados formales verían reducidos sus ingresos disponibles en unos RD$10,424.2 millones.

Esta significativa disminución tiene su explicación en el hecho de que desde el 2018 no se ha aplicado el ajuste por inflación a la escala de la renta neta gravable según lo establecido en el Título II, Capítulo VI, Artículo 296 de la Ley 11-92 del Código Tributario.

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El ajuste por inflación de la escala de la renta neta gravable que había sido aplicado hasta el 2012, fue interrumpido por mando de la Ley 253-12 de “Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible”. Que suspendió por tres años y hasta 2015 el ajuste por inflación de la escala de la renta neta gravable mediante la cual se fija la renta exenta del ISR de las personas físicas (ISRPF) dentro de las que se incluyen los asalariados.

Entre 2013 y 2015 se mantuvo como exento del ISRPF el monto anual de RD$399,923.00, lo cual era equivalente a un salario mensual de RD$33,327.00. Al cumplirse en el 2015 el plazo de suspensión del ajuste por inflación, el monto anual exento de ISR para el 2016 fue fijado en RD$409,281.00, que equivale a un sueldo mensual de RD$34,107.00, que fue subido a RD$34,685.00 en 2017 (RD$416,220.00 anual) y mantenido en este valor hasta la fecha.

La inflación acumulada entre dicimbre-2017 y julio 2022 es de 26.68% la cual no ha sido aplicada para ajustar la escala exenta del ISRPF en perjuicio principalmente de los asalariados formales a quienes los empleadores retienen en la fuente deduciendo al sueldo de sus empleados cada mes las obligaciones del ISR sobre el salario neto imponible que resulta de restar al salario bruto los cargos por aportes a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).

La escala exenta del ISRPF de RD$416,220.00 supone un sueldo mensual exento del ISR de RD$34,685.00 que es un 25.15% inferior a lo RD$43,407.00 mensuales que sería si se hubiese aplicado anualmente el ajuste por inflación a la escala del ISRPF entre 2018 y 2022.

El sueldo mensual exento de RD$43,407.00 equivaldría a un monto anual de RD$520,884.00, lo cual se traduce en que alrededor de 500 mil asalariados formales verán esfumados de sus bolsillos este año unos RD$10,424.2 millones una cifra respetable y que en un contexto de alta inflación tiene una connotación relevante para quienes dependen de un sueldo para hacer frente a sus necesidades diarias.

Del total de empleados registrados a marzo de este año distribuido por rango de edad y rango salarial se