General Guzmán defiende los avances y dinamismo de la PN

Aunque admite que falta mucho por hacer, el mayor general Rafael Guillermo Guzmán Fermín sostiene que la PN ha avanzado bastante. Describe una PN dinámica, inmersa en una transformación sin precedentes desde que asumió la jefatura, con un nuevo modelo que pasa del concepto de orden público al de seguridad ciudadana.

En la escala de valoración de la eficiencia de la Policía Nacional, el puntaje otorgado por el jefe de la institución alcanza un nivel máximo que parece indicarle a la población que puede dormir tranquila. República Dominicana, según informa, es el país más seguro de Centroamérica y el Caribe, con un cuerpo del orden cuya tasa de casos resueltos llega a 54%, superior al promedio internacional, y una celeridad de respuesta de 3 a 5 minutos a partir del momento en que se reporta un delito.

Aunque admite que falta mucho por hacer, el mayor general Rafael Guillermo Guzmán Fermín sostiene que la PN ha avanzado bastante. Describe una PN dinámica, inmersa en una transformación sin precedentes desde que asumió la jefatura, con un nuevo modelo que pasa del concepto de orden público al de seguridad ciudadana, de un esquema represivo a uno preventivo, de la militarización a la profesionalización, de la centralización a la descentralización, de la improvisación a la planificación.

“No tenemos la Policía de Suiza que quisiéramos, sin embargo estamos haciendo un inaudito esfuerzo por transformarla en garante de la seguridad democrática de RD”, expresa, resaltando que ese esfuerzo implica un cambio cultural, un proceso gradual para obtener los resultados esperados.

Como logro señala que 70% de las acciones policiales son preventivas, y antes de su gestión, hace un año y ocho meses, era de apenas 5 ó 6%.

“La PN no es la de hace cinco o diez años, ha cambiado grandemente, sobre todo con una visión nueva, la hemos transformado en una institución que se gana respeto de la sociedad, garante del ejercicio democrático. Con mucho orgullo exhibimos cosas positivas”.

Antes de su jefatura –indica-, el promedio de casos resueltos era de 17%, luego bajó a 12%, y en la actualidad 54%, mientras la media internacional es de 35%, inclusive en los países más avanzados, con tecnología, con suficientes recursos. Eso ayuda a combatir la impunidad y aumentar la credibilidad, a que la percepción de inseguridad baje, porque ya los casos se están atendiendo.

__ Hemos disminuido los crímenes y delitos grandemente. La protección creció con el Plan de Seguridad Democrática, que ha sido exitoso, y con Barrio Seguro. El robo de vehículos ha bajado 71%, de un promedio de 30 vehículos robados diarios a 5 por día.

Descentralización. La PN cambió su organigrama. Antes teníamos un mando centralizado en el jefe de la PN –dice Guzmán Fermín-, lo que restaba fluidez a la toma de decisiones, primaba la voz del jefe, hoy en día fue descentralizado en siete ejes fundamentales, siete direcciones centrales bajo el nando del jefe de la PN.

Como un pilar cita la Dirección de Seguridad Preventiva. “Por primera vez ejerce sus funciones a cabalidad. Al llegar a la jefatura había 2,800 miembros en la prevención, en el patrullaje en las calles a nivel nacional, y hoy 14,800”.

__La Dirección Central de Asuntos Internos no existía. Está haciendo un gran trabajo en la profilaxis de la institución. Una característica de esta gestión y de su equipo es el combate a la corrupción interna. La cantidad de oficiales superiores y rasos cancelados o separados por corrupción es algo nunca visto en la PN.

No cree que haya más agentes involucrados en corrupción, estima que hay menos. Lo que sucede –dice- es que se están investigando, que no se ocultan.

Herramienta de trabajo. El Departamento de Estadísticas –afirma- era uno más, en 43 años de fundado no pasó de la mera recolección de datos, y ahora es una herramienta para la toma de decisiones. “Hemos tenido que romper paradigmas y reculturizar a los policías y a los de alto mando para que envíen los datos, no ocultándolos para aparentar que es eficiente. No, díganme todo lo que ocurre, un levantamiento completo de información, en esta gerencia ya esos números fríos están hablando”.

Semanalmente se reúne con los directores centrales y regionales para analizar la situación del delito, su tipología, a qué hora, qué día, la zona de más acción delictual. Con estadísticas –precisa- estamos direccionando las patrullas preventivas, para hacer una labor más eficiente, dar respuesta puntual al tipo de delito, porque el que ocurre en Naco no es el mismo que el de Capotillo. Hasta regionalmente es diferente.

Sostiene que los departamentos están manejando las estadísticas, y ya disponen de un control del mapeo delictual. “Desde mi oficina puedo saber qué ocurre en cualquier parte del país, puedo saber quien trabaja bien o no, la rotación de trabajo, la medición de desempeño. Cada oficial que está en el mando es por su desempeño, no porque es amigo mío, no por carita ni impuesto por nadie, sino por su eficiencia, no porque da dinero, nada de eso”, afirma, y agrega:

__Lo que me permite eso es el control de las estadísticas, es la descentralización del mando, ellos toman decisiones en base al mapeo delictual, ya sabemos el tipo de delitos que se están produciendo y por eso los hemos reducido, porque patrullamos en la zona del delito. En un par de años estaremos capacitados para la prospección del delito, anticipar el lugar donde pudiera cometerse.

Con todas las limitaciones que pudiera tener –expresa-, la PN tiene un gran recurso, el capital humano, y en los últimos años se ha desarrollado una política de capacitación, de entrenamiento, en la academia de la institución y otros países.

Guzmán Fermín habló en un encuentro el martes pasado con los autores de los reportajes sobre la PN publicados por HOY. Le acompañaron 16 altos oficiales y su esposa, Patricia Chomalí de Guzmán, presidenta de la Asociación de Esposas de Oficiales de la PN. Durante cinco horas expusieron sobre sus respectivas funciones. Estuvieron el subjefe de la PN, Henry Peralta J., los generales de brigada, Rolando Rosado M., director de la Policía Preventiva; Ramón Francisco Rodríguez S., de Antinarcóticos; Eddy Reyes G., de Estudios Superiores; Claudio Peguero, Informática; Víctor L. Burgos, Antipandillas; Manuel Castro C., Asuntos Internos; Julio Henríquez Pérez, Investigación Criminal.

Asimismo, los coronales Nelson Rosario, de Información y Relaciones Públicas; Ruddy Almánzar Medina, Recursos Humanos; José Joaquín Joga, Estadísticas; Ramón A. Rodríguez, Planificación y Estrategia; Neivis Pérez Sánchez, Inteligencia Delictiva; Juan Castillo Rojas, Transportación; Teresa Martínez, Policía Comunitaria y Licurgo Yunes Pérez, de Alta Tecnología.

Las frases

Rolando Rosado M.

Lo que trata esta forma de accionar de la PN es dar a entender al ciudadano que su segu- ridad es responsabilidad de nosotros, pero también de él”.

Claudio Peguero

La PN ha estado apoyada en herra- mientas modernas para lograr su eficiencia”.

Manuel Castro C.

Estamos conscientes de los múltiples factores que genera la corrupción policial interna, pero trabajamos para aplicar los correctivos”.

Zoom

Planificación

Guzmán Fermín dice que antes en la PN no se planificaba, pero hoy no es justo decir que improvisan. Una de las primeras medidas que adoptó fue crear la Dirección de Planificación, con una labor extraordinaria.

__En esta gestión se está planificando, organizando, evaluando para controlar, y a mucha gente no le gusta el control. Por primera vez tenemos un plan de estrategia de cuatro años, no dando palos a ciegas. Cada paso se planifica.